◎ 李慶烈

自馬總統首度將ＣＥＣＡ更名為ＥＣＦＡ以降，兩年半來，馬政府一再強調，「ＥＣＦＡ為一純粹經濟協議」、不涉主權、不涉政治，且也是基於此一原則與基調，馬英九總統進一步拒絕將ＥＣＦＡ訴諸公投，並連續四次否決人民的ＥＣＦＡ公投提案。期間一再強調此一說法的馬政府官員與單位何其多，包括陸委會、經濟部、行政院長與總統府等，其次數與場合不知凡幾。

如今，在蔡英文拒絕承認所謂的「九二共識」之後，馬英九總統與其官員最近卻輪番改口供表示：因為有「九二共識」做為基礎（及／或前提），兩岸才能完成ＥＣＦＡ的簽署。其說詞前後反覆，且竟呈現如此的大翻轉，ＥＣＦＡ從「純粹經濟協議」、不涉政治，轉變成以政治上的「九二共識」做為基礎，此一反覆掀起滔天波瀾，若說只是為了打擊大選對手的操作，仍無法不令人瞠目結舌。

究竟是去年ＥＣＦＡ簽訂之前的馬政府說法騙了台灣人民，還是用此刻的說法馬政府要來騙台灣人民？其實，去年代表人民審查的朝野立法委員都還在職，為解此一重大「疑雲」，他們應該紛紛出來說明清楚，在其去年審查、協商與解讀ＥＣＦＡ協議文本之時，他們是否確實曾討論，並認知到ＥＣＦＡ乃是以「九二共識」做為其基礎（及／或前提），並據此來行使其立委同意權；為求客觀，最好同時展示其立院紀錄。

又設想，針對「九二共識」如此重要的政治條件，事前雙方政府若真的曾以任何形式進行談判，且同意以其作為ＥＣＦＡ協議的政治基礎（及／或前提），此刻的馬政府更應該要拿出一個具有雙方正式簽署同意的書面文本，以止滔天波瀾，展現負責任的態度，豈能空口白話！就要人民買此一突然冒出來且具有重大政治風險的單。

如果拿不出正式書面文本，鑑於此刻雙方政府都還在任，若立即進行書面補簽，應該也還來得及；當然別忘了，最後得再送進立法院審查，並予以追認同意（國民黨席次在立院仍遠遠超過半數呢），使其正式成為ＥＣＦＡ的一部份！當然，接下來，新政府要面對的（不管是誰上任），恐怕會是新一波的ＥＣＦＡ公投案吧︱針對此一「九二共識」基礎／前提！

（作者為淡江大學電機系教授）