◎白樂崎

數週前，喬治華盛頓大學教授查爾斯．葛拉瑟發表的一篇文章指出，美國應考慮逐步收回在台灣關係法下的對台承諾。我稍早撰文回應，何以我全然不同意該提議（「查爾斯．葛拉瑟的謬論」，自由時報，二○一一年四月十八日）。

現在一份來自維吉尼亞大學、標題為「與中國關係的前景」（A Way ahead with China）的新報告，概述一些美國應考慮的安撫措施，以便促進與中國的關係。這篇報告是該大學米勒公共事務中心一月舉辦的研討會上的作品，該會議是由前美國駐中國大使、美國太平洋司令部前指揮官普里赫擔任主席。

在該篇報告中，作者們主張美國應採取「新觀點」來看待對台關係。當然美國向來願意對敏感議題採取「新觀點」，但當我們進一步閱讀該報告，這個「新觀點」則簡化為「在經濟、政治與文化層面」重新思考美國的對台軍售以及重新檢視之間複雜的關係。

這類思維的問題是將美中既存的緊張，歸咎在美國（因為提供武器給台灣）與台灣（因為想以武器自我保護）上。作者們的這個錯誤，類似葛拉瑟的謬論︰如果我們去除作為美中關係刺激者的（軍售）台灣，那麼一切都將安好。

如同葛拉瑟，這篇報告的作者們沒有理解到，美國減少對台支持，只會讓中華人民共和國對台灣這塊島嶼更加挑釁。軍售台灣對中國而言，並非真正的刺激點。台灣作為自由民主國家的存在，才真正激怒了北京的威權統治者。台灣是明確的範例，顯示亞洲人能在活潑的多黨政治體系下自由生活。「民主」對北京才是真正的威脅，如果美國始終希望中國本身能轉型到民主政體，就需要維護自由民主的台灣。

因此如果美國採取「新觀點」看待對台關係，我會有一些不同的建議。美國必須完全維持護衛台灣這塊島嶼與其人民的承諾，同時必須提升︱在此讓我借用維吉尼亞報告的語詞︱彼此「在經濟、政治與文化層面的」關係。

就經濟關聯來說，有一個明顯的機會︰讓我們與台灣針對自由貿易協議展開協商。這個話題已討論了近十年之久，但政府︱民主黨或共和黨的，皆無政治意志加以推展，台灣是創意尖端，特別是在資訊科技產業上，對全球經濟重要性而言，台灣與日本、南韓旗鼓相當。

然而，最明確需要真正新觀點的是在政治層面上。因為歷史的不幸事件，致使台灣及其人民落得目前政治孤立的局面，如果美國持續堅持過時的維持現狀原則或屈從中國的壓力，如此的孤立將不會結束。

美國唯有尋求對台灣這塊島嶼及其人民關係正常化，致使台灣得以在國際社會中找到其合適地位，才能有和平的解決方法。美國與其歐洲盟邦必須在協助台灣找到出路上更有創意，才能讓台灣以自由民主國家之姿，在國際社會內找到自己該有的位置。那將真的是「與台灣關係的前景」。（作者白樂崎先生曾任美國在台協會理事主席，現為本報團顧問，本文僅代表作者個人觀點／國際新聞中心魏國金譯）