特別費案大事紀

〔記者邱燕玲／台北報導〕立法院院會昨三讀通過「會計法增訂第九十九條之一條文」，被視為朝野「歷史共業」的特別費正式除罪化，總計將有七千五百人可因此解套。

納基層民代 馬：可討論

至於是否擴大除罪適用對象，馬英九總統昨致電立法院長王金平，對立院完成修法表示感謝時，王金平轉達地方人士認為修法未盡完善、希望除罪擴大到基層民代的心聲，馬英九表示認同，可以再討論。

民進黨團原始提案包含地方民代，但遭國民黨團刪除，民進黨團總召柯建銘表示，若修法造成不公，應由國民黨團承擔。

國民黨團書記長謝國樑表示，若地方民代相關情況變成通案、大規模共業，才會考慮處理，將持續關注後續發展。

昨日三讀通過的條文為：「中華民國九十五年十二月三十一日以前，各機關支用之特別費，其報支、經辦、核銷、支用及其他相關人員之財務責任均視為解除，不追究其行政及民事責任；如涉刑事責任者，不罰」。

96年後涉案 未列入除罪

對傳出前法務部長施茂林、前銓敘部長朱武獻等人的特別費案，因卸任時間在上述除罪時間之後，未能完全列入除罪範圍，柯建銘指出，九十六年一月一日起的特別費，是依據後來頒布的「各級政府機關特別費支用規定」辦理，要求特別費需全數檢據核銷，並明定使用範圍及動支手續等，主計長石素梅在初審此案時也說明過，因此這些人應不致有問題。

特別費案在九十五年、九十六年間，藍綠相互告發對方的首長、閣員，牽涉的官員、幕僚多達上千人；在前總統陳水扁入獄後，加上國民黨也有許多前朝官員有特別費的問題，國民黨才鬆口願意修法，但只讓特別費除罪化，堅持不擴及國務機要費與其他費用。

原本民進黨團提案希望將特別費、機要費、機密費、民代助理費等都予以法制化，只要持單據等核銷者，相關人員的責任都視為解除，且不再追究其行政及民、刑事責任。

石素梅在初審時說明，民意代表研究費、村里長事務補助費及村里辦公費等各項費用，依九十八年七月八日修訂的「地方民意代表費用支給及村里長事務補助費補助條例」規定辦理；國務機要費部分，總統府也已於九十五年九月十二日重新修訂完成「總統府執行國務機要經費作業規定」，對相關會計憑證及報支程序，均已回歸會計法、審計法及國家機密保護法等規定辦理。

原本主張首長特別費除罪化應擴及地方機關的無盟黨團，昨並未現身反對，此案因此無異議通過。

涉入特別費案相關人員估計達七千五百人，包括副總統蕭萬長、前副總統連戰、行政院長吳敦義等由檢方偵辦中的一百四十七人，以及台北地院審理中的前副總統呂秀蓮、前行政院長游錫堃、前總統府秘書長陳唐山、前內政部長李逸洋等人。三讀條文等總統公布施行後，藍綠計有上千名的政務官與幕僚，其特別費案都可望解套。