記者蘇永耀／特稿

美國「自由之家」最新報告指台灣新聞自由度連兩年排名倒退，主要在於官方對媒體的介入，其中，所謂「置入性行銷」作法，變本加厲、更勝前朝。事實上，為強推ＥＣＦＡ，廣告文宣並提高由行政院政務委員統籌，鋪天蓋地全面性的「強迫推銷」。

媒體的經營主要仰賴廣告收入，馬政府執政後，官方藉機編列大筆廣告預算，作為操控媒體的手段，大花納稅人的血汗錢。

據估計，政府各部會與國營事業單位，每年都編列巨額宣傳預算，這些錢除必要性的政令宣導外，多數用於具爭議政策與首長個人秀。這些都是人民納稅錢，官方難道不應該公開預算支出的細目嗎？

立法院審查總預算和審核總決算時，也應對政府不當的「置入性行銷」嚴格監督，刪減不當預算，或是將不當運用預算的首長與相關官員移送監察院糾彈。監委與審計部也應主動追究官員涉及失職的責任。

舉例而言，去年十一月吳揆宣示，政府不會再做新聞置入性行銷，但國民黨立委隨即公開踢爆客委會花一百萬元在某平面媒體做廣告。選擇性拉攏媒體，連自家人都看不下去。

很多部會首長的專訪，其實是「買來的」，不僅訪問題目要先過目篩選，問答內容還得經過官員首肯才能刊登。

平面如此，電子媒體更不勝枚舉。

像觀光局為宣傳陸客來台的「績效」，委託宣傳計畫裡明確提到「某某有線新聞頻道固定單元報導一單元。某某有線新聞頻道六十至九十秒資訊議題短片，四則，一次首播、二次重播，早、午、晚間新聞各播出一次以上」。

這些「新聞」，每一則花費約在十萬以下，用以規避招標金額的門檻，想買就買，非常方便。

這一年，馬政府強推具高度爭議的ＥＣＦＡ，砸下大筆預算，民進黨立委賴清德在質詢陸委會時，就公開批判政府宣傳ＥＣＦＡ，光是必須要公開招標的金額，編列在經濟部、陸委會、新聞局項下，就高達五千六百萬元，實際則遠多於此數字。

政府用「真廣告、假新聞」方式，意圖混淆大眾的視聽，終究會被識破。馬政府不當的「置入性行銷」，也是「自由之家」評價台灣新聞自由度倒退的要因。