希臘債信危機 IMF可能出手救援
 | | 圖為希臘首都雅典街頭示威民眾。希臘政府為解決赤字問題,削減薪資的措施引起各工會組織聯合罷工抗議。(法新社) |
編譯劉千郁/專題報導 希臘債信危機持續衝擊歐元匯率,同時引發各界對歐元區未來的猜測。如果希臘財政改革未達成效,在歐洲領導人要求希臘實施更嚴格改革措施的同時,恐怕還是必須進行史上第一次的紓困計畫。 即使援助希臘沒有明確的既定程序,在必要時,歐盟還是能透過某些機制出手相助。根據歐盟規定,在會員國遭遇天然災害或不可抗力的特殊狀況時,歐盟理事會能提供財政協助。不過希臘赤字飆升是否可列入不可抗力的特殊狀況還很難說。 希臘估計今年必須舉債530億歐元(約730億美元)以彌補財政缺口。歐盟或許可向希臘與其他有需要的南歐國家提供債券擔保,使這些國家能以低利率募得資金。不過,這樣的做法又違反歐盟不得為會員國擔負償付責任的規定。 或者,歐洲國家也能在市場買入希臘國債作為投資,以降低國內輿論對直接紓困希臘的反彈。此舉需要各國財政部各自的同意才可行。 歐盟也能透過協助中東歐國家發展的結構基金援助希臘,在2007到2013年會計年度,希臘應可獲得200億歐元的結構基金。截至1月底,希臘僅收到其中的十分之一,歐盟可批准提早支付結構基金,以解決希臘的燃眉之急。 歐元區集團主席容克(Jean-Claude Juncker)提議歐元區債券可占16個歐元區國家總債券的40%,由歐元區會員國共同擔保,其餘部分則由各國政府發行個別債券。 如果歐元債券真的發行,預估市值可達4兆歐元,規模將與美國國債相當。 不過,此提議在去年初已遭德國、法國、荷蘭反對,擔心發行債券所牽涉主權的讓渡,將影響政府政策的獨立性。加上各國財政負擔沉重,國內反彈聲浪不斷,發行共同債券意願不高。 因此,國際貨幣基金(IMF)支援希臘成為另一個選項。IMF已向希臘提供解決財政問題的技術諮詢,上個月也派出代表團前往希臘實地了解。 不過,IMF只會在歐盟提出要求協助的情況下增加援助。
|