黑心仲介對外籍漁工不法扣薪，易埋下衝突的導火線。圖中人物與新聞無關。 （記者張忠義攝）

以前海上船屋提供外籍漁工居住，因為不人道且曾經發生火燒船意外，目前已經不存在。（資料照，記者張忠義攝）

記者黃良傑、葉永騫、黃旭磊／特稿

外籍漁工的廉價勞務，吸引仲介業者賺差價與介紹費，中國漁工因人力難找、薪資上揚，已被便宜的印尼漁工取代，不過印尼漁工因較不積極，加上近年發生多起殺害船長、挾持漁船事件，讓船東既愛又怕受傷害。

廿多年前，台灣船員嚴重不足，少數仲介業者與國外政商關係良好，能短時問補充不足勞力，加上驚人利潤，黑道一度滲入，直到十多年前，就業服務法實施後打破壟斷局面，演變成現在的惡性削價。

業者陳春朝表示，外籍漁工仲介業素質參差不齊，使得漁工收入也大不同，因境外僱用未經過安全考核，很容易發生衝突，像漁船喋血事件多數即為境外僱用。

陳春朝表示，外籍漁工的僱用費用包括健保、就業安定基金等，每個月約兩萬兩千元，台灣仲介公司必須先付給印尼仲介公司，包括每人四萬多元代辦費用及來回機票費，為攤平成本，外籍漁工來台前半年，每個月實領四千五百元，超過半年每月可拿八千元，一年到一年半領一萬一千元，一年半以上則為一萬三千五百元，這種計算方式並非每家仲介業者都相同，有些業者支付更低。

強登公司董事長夏長安也憂心良莠不齊，一人公司的非法仲介業，只要辦護照、買機票，就能引進漁工，反觀合法業者要繳交三百萬元給勞委會當保證金，根本是劣幣驅逐良幣。

更慘的是，馬團隊傾中政策，日前江陳會所簽的「兩岸漁船船員勞務合作協議」，保障中國漁工，不少仲介業者轉向引進較便宜的柬埔寨、越南、印尼漁工。一名船東說，雖然印尼漁工有成本較低的優勢，不過印尼漁工動輒殺船長棄漁船，案件層出不窮。仲介業者認為漁工品質控管出問題，政府縱容削價競爭，基地僱工、境外接人、改名入境，無人無法可管，國內把關無力，因此導致問題叢生。