◎ 林濁水

桃園海線傳統上綠大於藍，民進黨這次勝選，是回復到基本盤；然而台東、台中大里太平，原來是藍軍傳統地盤，且候選人地方派系實力堅強，如台中余家更雄厚到扁選總統時都得去拜碼頭。而民進黨簡肇棟兩度落選後不便經營，又以為單一選區選舉，地方實力決定一切，準備退出選舉，直到雲林立委補選勝選後，才克服對單一選區制過度的擔憂，結果竟然大勝。

這次結果，再次強化了雲林補選已顯露出來、和社會刻板想像相反的訊息：單一選區制，中央執政的成敗，將取代地方派系實力，而成為決定勝負的關鍵。因此，打破地方派系支配的，反而非單一選區莫屬。也因此，國會減半雖然使國民黨在離島、原住民席次具備優勢，造成嚴重票票不等值，而使民進黨有淪為國會萬年少數的危機，但未來將因單一選區的緣故，使民進黨得到彌補。

回顧修憲前夕，民進黨中常會中，陳水扁主席本裁示國會改造四項至少應通過一項，只想通過減半，又裁示黨籍立委若有違背將予最嚴厲處分。我當時堅持，若只通過減半而無配套，將不惜投反對票；林義雄先生對此極不諒解，核四公投促進會長到中央黨部要求開除我的黨籍，而柯建銘中常委則在我說明後，大膽的將主席裁示稿「至少通過一項」劃掉，改為國會改造四項缺一不可，單一選區制才驚險過關。

從理論上來說，單一選區有利選民對政治責任的追究，國會議員候選人毫無推卸的責任空間，複數選區則保障地方派系分贓權力的機制，這差別在日本已被證實，而造成了地方基礎超強的自民黨政權被輪替。

日本參院改選一百二十一席，區域七十三席、比例代表四十八席，總席次中自民黨原有六十四席，正好是民主黨兩倍，但這次自民黨剩三十七席，民主黨暴增為六十席。

自民黨地方實力雄厚但貪腐被究責，民主／自民兩黨雙方得票為十比七，但席次方面在複數選區雙方竟打成十七比十七平手，在單一選區則變成二十三比六，可見民主黨大勝完全是因為單一選區造成的。此後，只要政黨形象能領先，這制度將幫助民進黨克服國會減半的傷害，甚至有希望幫助民進黨取得第一次的國會多數。

（作者為民進黨籍前立法委員）