台南縣今年一期作因停灌被迫休耕，老農民坐在田頭望著休耕田若有所思。 （記者楊金城攝）

記者楊金城／專題報導

因曾文、烏山頭、白河水庫缺水，嘉南灌溉區今年一期作1萬9千公頃農田，被迫停灌全面休耕，農業用水移撥給民生和工業用水，政府將發給農民休耕補償金，但休耕對農民的衝擊，給錢就了事？

台灣最有名的農夫崑濱伯不改樂觀本性說，「要像田螺含水過冬一樣」，休耕讓人和土地休養生息，等待艱困的時機過去，可是多數農民並非「崑濱伯」。

明年一期作也可能沒水可耕

種田60年的老農林金春說，申報休耕是自願性的，缺水休耕則是被迫的，性質不一樣，而且以前缺水休耕頂多一期作，下一期又有水可耕作，這次休耕讓許多農民「感覺不一樣」，如果今年夏天沒雨水或水庫整治來不及有效蓄水，依種田經驗，不但今年二期作沒水耕作，明年一期作也別妄想，這「代誌大條」？

沒有未雨綢繆也無配套

跟農民一樣，「無米樂」芳榮米廠行銷經理張美雪和新營農會推廣股農事指導員盧聰嘉也擔心，政府沒有未雨綢繆；盧聰嘉說，近的來說，休耕影響農民的生活作息、心理，不是給補償金就了事，政府顯然沒有更積極的作為關懷農民。

以這次休耕補償為例，經濟部、農委會未把相關受衝擊的代耕業者、小地主、大佃農、農機、農會等考慮周延；縣議員張世賢帶著蓮農陳情，擔心沒水，也可能使今年白河蓮花面積縮減，衝擊白河蓮花節；無米樂菁寮庄文史工作室執行長黃永全說，外地遊客紛紛關切停灌休耕是不是會看不到無米樂農田景觀。

事實上，停灌區內有些農民預期未來稻價有上漲空間，早已想辦法抽取地下水、地表水搶種稻，提前「春耕」了。

不過休耕補償每分地8千元，讓大部分農民休耕意願提高，經營自有品牌的基層農會、米商擔心稻源不足，衝高稻價，與糧政單位的說法迥異。

盧聰嘉預測今年一期作溼穀收購價100台斤，溼穀上看980元，甚至可能衝上1千元。張美雪推估100台斤溼穀稻價在950~1000元，比去年同期略高。

由於農會、米商安全庫存量大多撐到6月一期作收成才有新稻穀補充，但一期作休耕，等於6~12月停灌區內的農會和米商無稻穀可買，新營、後壁農會、芳榮都打算到中部彰化、雲林收購稻穀，如此一來，經營成本增加，稻價那能不波動？