行政院公審會昨天舉行台聯ＥＣＦＡ公投案公聽會，領銜人台聯黨主席黃昆輝（右）不滿列席的陸委會與經濟部官員在最後陳述意見，與秘書長林志嘉（左）提前離席抗議。（記者簡榮豐攝）

〔記者范正祥／台北報導〕行政院公審會昨針對黃昆輝第二次領銜所提ＥＣＦＡ公投案舉行公聽會，結果成為一場辯論大會。台聯黨主席黃昆輝要求反對公投的公審會委員，必須提出所引述的法條；部分公審會委員則質疑本案「一案重提」，應「一案不再審」；部分學者認為，不是同一案子，應進入實質審查。

駁斥「一案不再審」論點

新ＥＣＦＡ公投案的准駁，公審會已排定十一日開會審查。

這場公聽會，多次出現激烈的言詞交鋒。公審會委員胡祖慶一開始就提出「會議詢問」，質疑此案與之前遭駁回的ＥＣＦＡ公投提案題目完全相同，符合「一案不再審」的情形。

黃昆輝駁斥說，所謂一案不再審，應指已交付公投，同一事項不再審。

與會的學者廖福特認為，前後兩個ＥＣＦＡ公投提案，不是同一個，因為提案時間不一樣，一在ＥＣＦＡ簽署前，一於簽署後，參與連署的人也不同，公投提案的主文雖然一樣，但理由不同，所以應進入實質審查。

與會的學者張文貞認同廖福特的見解，認為兩個提案「很清楚不是同一的事項」，不能因為領銜人相同是黃昆輝，就認為是同一公投事項的認定，更何況連署人也不相同。

要求反對委員須提法源

黃昆輝也提出「會議詢問」，要求公審會公布上次駁回ＥＣＦＡ公投提案的會議紀錄，連這次即將召開的會議，也要翔實公布會議紀錄，包括每位委員在會中陳述的意見，贊成或反對的理由，及反對者所引述的法條為何，必須翔實記錄，以昭公信。

對於黃昆輝要求公審會公開詳細會議紀錄，主委趙永茂未應允，只說「結論有給」。

黃昆輝昨也主張，陸委會和經濟部與新ＥＣＦＡ公投案的認定完全無關，無權置喙，堅持這兩個部會代表不應列席，更不應發表意見。

離席抗議官方代表發言

公審會委員胡祖慶與隋杜卿認為，若陸委會、經濟部代表離席，公聽會沒有舉行的必要。委員陳妙芬建議兩部會代表改為列席，必要時可口頭報告及接受詢問。主委趙永茂最後接受委員郭林勇折衷案，變更發言順序。

兩部會的代表在公聽會結束前還是發言，黃昆輝為此提前離席抗議。