記者蘇永耀／專題報導

馬政府對ＥＣＦＡ（兩岸經濟合作架構協議）的邏輯，認為東協將與中國實施十加一，為避免出口到中國的關稅比東協國家高，所以兩岸要簽署ＥＣＦＡ取得關稅減免。這明顯是把東協當成「競爭對手」，搞錯對象。

自從李登輝時代倡議「南向政策」，與東南亞國家便維持密切的貿易關係，光是近兩年，台灣與東協年貿易量達六百億美元，占我外貿量十三％左右；甚至超越美國，成為台灣第三大貿易夥伴。尤其，台灣在泰國、馬來西亞、越南及柬埔寨等東協國家投資也居前三名，成為外人重要投資來源。

東協是第三大貿易夥伴

純以經濟眼光，這意味在中國之外，台灣與東協國家關係極為重要。尤其被全世界熱捧的第五塊金磚印尼，其豐富的天然資源、加工出口，乃至內需市場等，應是台灣深耕之地。

這樣的事實，在馬政府一味傾中下，卻被抹殺與掩蓋。相較東協國家目前還處於勞力密集的生產階段，與台灣仍存極大的垂直分工空間；兩岸之間則早已從過去的垂直分工，演變為目前水平競爭的情況。

ＥＣＦＡ的爭議與難題，在於從公平貿易觀點，台灣已不可能從中國得多讓少。我們要求特定產業關稅的減免，勢必得開放其他服務業，甚至未來難擋農產品與陸勞輸入。而產業與人才相近，中國早成台灣在外貿的競爭對手。

但東南亞不同。撇開語言與文化差異，產業鏈上東協的充沛資源與廉價人力，正彌補台灣最欠缺的環節。

因此，無論是東協加一、東協加三，乃至印度或紐澳等國家，亞太區域整合的趨勢，「東協」始終是這些經濟強權積極整合對象，怕被其他貿易對手納為己有搶佔先機。馬政府卻反其道，把對手與夥伴完全顛倒處置。

國民黨自家發行的雙週報分析情勢也坦言，東協雖與中國以積極速度全面開展關係，但東協仍歡迎美國、日本、印度的影響力，能繼續留在東南亞地區，以制衡中國影響力的擴張。

相較東協希望多元與分散結合周邊國家，台灣卻選擇投入單一國家的路徑，而且所依賴的，不僅對我有領土野心，在經濟關係上更已是強大對手。與這樣的國家再簽下ＥＣＦＡ，豈非自絕政經活路。