台灣唯一蒐集金融機構間信用資料的金融聯合徵信中心（見圖），是各銀行放款前徵信的重要後盾；相較於台灣獨步全球的徵信資料庫，中國的信用資料庫仍處於起步建置階段。 （資料照）

〔記者王孟倫／台北報導〕兩岸金融監理合作備忘錄（ＭＯＵ）已完成簽署，不過，學者提出兩大疑慮，擔心對台灣金融與經濟造成重大衝擊，包括「未來陸銀開放來台後，台商或個人資料可能遭不當使用或洩漏」，以及「金管會若無法親自赴中國行使金融檢查權，要如何落實監督管理？」

吳榮義；恐被不當利用

台灣智庫董事吳榮義指出，兩岸金融市場開放後，陸銀來台設置的分行，就可以會員身分向台灣的聯徵中心取得客戶往來的金融紀錄與財務狀況，除了國人信用資料將外流至中國，甚至可能被拿來做不當運用，我方政府有任何防範與配套管制嗎？

對此，金管會表示，未來中國銀行如有不當取得或利用信用資料，我方可依據銀行法及個資法加以處罰；聯徵中心已修正會員規約，加重對金融機構違規查詢信用資料的懲處，情節重大者，除開除會員資格外，並將違法情形移請金管會依法處罰。

不過，根據立委薛凌調查，聯徵中心曾向國內廿一家外銀分行實地查核，結果違規使用情況非常嚴重，事後也只有懲處四家外銀停止查詢信用資料七到十二天，顯示控管有問題，處罰也完全無阻嚇作用。

「政府只是急著推動兩岸金融開放，根本不在乎金融配套與防範措施。」吳榮義不滿地說，聯徵中心必須嚴格規範中國銀行，只能查詢其往來客戶資料，不能擴及母公司或其他企業，且嚴格進行監督查核、防止遭濫用，否則，將對我國造成嚴重傷害。

金檢三管道 形同虛設

此外，在金檢問題方面，金管會表示，ＭＯＵ簽署後，國際上常見的跨境監理主要有合併報表監理、派員檢查及委託地主國金融監理機關等三種；如需採派員檢查，母國金融監理機關會先徵詢地主國的意見，再派員赴當地檢查。

但吳榮義質疑，這樣的說法，等於是我國金管會官員無法親自赴中國進行金檢，試問要如何掌握台資銀行在中國經營狀況？這種草率的金檢模式根本就是「形同虛設、毫不設防」！

台北大學經濟系教授王塗發也抨擊，金融業是特許行業、有其高度敏感性，馬政府只是一味高舉開放大旗，未嚴格設下防火牆，這將使台灣金融市場陷入嚴重動盪不安中。