所謂電弧爐煉鋼，係將回收廢鐵、廢鋼經電弧爐高溫熔煉後製成鋼材，殘留物為爐石（爐碴），煉鋼過程排放的懸浮微粒及氣體，蒐集之後稱為「集塵灰」。

煉鋼原料來自進口的廢鐵、廢五金，有些具有放射性，因此煉鋼後殘留的爐石及集塵灰，通常含鋅、鉛、鉻、鎘等重金屬，形成重金屬污染，另外廢鋼上常有油漆或塑膠，並未妥善處理後即高溫燃燒，變成戴奧辛污染。

一九九七年，由十二家電弧爐煉鋼廠共同出資成立的台灣鋼聯，聲稱每年可處理五萬噸、占全台七十五％的電弧爐集塵灰，並在過程中回收鋅、鉛等重金屬，產生的爐碴副產品又可路基材、級配料、水泥材料、填地材料。

由於電弧爐製程並非連續性的，難以防止戴奧辛和重金屬的逸散，二○○五年台灣鋼聯戴奧辛排放量偏高，環保署曾要求停工改善。

環保署官員表示，鴨子有啄食底泥習慣，通常每天要啄食上百公克，因此吃下被戴奧辛污染的爐碴及結成粒狀的集塵灰，演變成「毒鴨事件」。（記者劉力仁）