◎ 劉俊秀

二○○八年韓國開放美國牛肉進口，引發十五萬人上街示威並與警方爆發衝突，而此次我國政府大幅開放美國牛肉政策引起社會譁然，立法院不分藍綠，更口徑一致的強烈譴責政府決策草率粗糙，罔顧國民健康權益。關於此一攸關國民健康權益的重大政策，筆者認為，在政府貿然開放引發朝野民間強烈反彈下，以目前藍綠一致反對，且沒有分歧的輿情氛圍下，此一公共議題正最適合透過公民投票程序，讓人民充分表達意見。

台美牛肉進口協議第一線談判，完全由中央政府主導，但第一線談判結果大幅開放帶骨牛肉，內臟、絞肉都可進口，明顯不符國人健康權益與國家利益。若地方政府僅只是做開放後執行層面的把關，是不夠的，地方政府甚至可以對此一爭議政策藉由公民投票方式表達立場。面對中央執政黨執政偏差之處，地方政府不見得只能照單全收。

美國目前仍是狂牛症疫區，而美國牛肉產地罹病與人體食用感染風險，都是可以透過數據專業呈現，這個議題的宣傳與表決，可以純就民生與健康角度切入，而超越藍綠意識形態。

既然馬英九在開放美國牛進口的同時，也表示拒吃美國牛肉，樂見地方政府嚴格把關，顯見此一失策所延燒的風暴，超出府院預期。因此對此明顯不符民眾權益的牛肉開放進口政策，由地方政府主辦發動公投，作為管理民生消費市場的依據，應是可以思考的方向。

（作者為國立交通大學土木工程學系教授，新竹市長候選人）