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外交休兵傷害台灣主權
◎ 許世楷 一、關鍵語：「外交」是以一國在國際社會要生存下去為主題，而向其他國家所做的調整努力。 「休兵」是放棄這個努力，將生存委託給對方即中國的善意。 「主權對外最大功能」是外交、國防。 「附庸」在一般情形是將外交、國防委託給宗主國。 中國表明台灣是其領土的一部分，不惜使用武力合併台灣，設置一千數百顆飛彈描向台灣，是「明顯的敵性國家」。外交上期待其善意，不外是與虎謀皮，將台灣主權降下到幾乎是中國的附庸地位，且將台灣置於危險而不顧。 二、新生國家台灣：筆者認為一九五一年舊金山和平條約日本放棄台灣以來，台灣處於國際地位未定狀態。但是一直維持固定人民、固定領域、有效管轄的政府，形成「國際上獨立的政治實體」。 一九九○年代台灣民主化，由國民選出所有民意代表，一九九六年總統直選，國民成為事實上的主權者，客觀上新民主國家產生。但是國名仍稱「中華民國」，無建立新國家的主觀上意志的清楚表明，所以只是踏入「事實上主權國家」的狀態，而未能成為「法理上主權國家」。 前年九月當時的陳水扁總統正式以「台灣」名義申請新參加聯合國，筆者認為此舉必須繼續，以加強「台灣」不是繼承「中華民國」，而是一個新產生的新生國家。此舉若是經過公民投票手續，其法理上地位更是完善。 三、台、中關係必須國際化：台灣在蔣介石、蔣經國政權時代主張「一個中國＝中華民國」，厲行反共、「反攻大陸」，敵視中華人民共和國。 至李登輝政權時代末期，主張台灣與中華人民共和國是「特殊國與國關係」，將兩蔣政權認為兩者是國內問題者國際問題化。 陳水扁政權即主張「一邊一國」，台灣是主權獨立國家。 現今馬英九政權採取「一個中國﹦中華民國」，雖然似是回復到兩蔣時代政策，但是以「一個中國」與中華人民共和國找出所謂「九二共識」，並提出「台灣地區說」，相反於兩蔣時代，卻友好視中華人民共和國，忽視其敵意而期待其善意，「外交休兵」即其表現之一。
馬政權刻意高唱政治放一邊，先拚經濟，實行放寬投資中國上限、兩岸直航、開放中國觀光客等，更是不經立法院實質審議，使江陳會協議「自動生效」，忽略此舉使得產業空洞化、失業率上升、平均薪資下降、貧富差距擴大等。更主張簽署ＥＣＦＡ，其結果將會使台灣從全球經濟主流邊緣化，而納入中國經濟圈。事實上會有為「終局統一」舖路，促成台灣喪失主權的政治性效果。
（作者為前駐日代表）
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