◎ 洪奇昌

隨著第三次「江陳會」達成「陸資來台投資」的共識，相關行政命令，將於本月底生效。中國資金將在這一兩天後，進駐台灣。

論資金，台灣並不缺；論技術，台灣產業許多方面都還領先中國。以此波開放為例，雖然排除較敏感的高科技產業如封測、ＩＣ設計、晶圓、面板等，但其他中低階生產技術的國內產業，在台灣本來就經營不易，中資為何要投資？與中國經濟發展「掛勾」，我們不禁想問：是否對台灣經濟有所助益、使台灣全民獲利？現在執政者的兩岸經貿政策，是誰的兩岸經貿政策？是誰受益？

馬政府積極與中國進行大幅、全方面的經貿整合，我們認為這是個短多長空的政策！中共長期以「經貿整合」走向「政治統合」的策略，早為各界所知。民進黨執政時與中國在政治上的對立，看似衝突、劍拔弩張，其實經濟上是穩定的平衡關係；反而，國民黨上台以來，經濟上過度依賴中國，已使台灣整體政經風險大大提高。

台灣自身產業當然必須升級，不能一直停留在代工、製造，否則未來可能成為中國經濟的附庸，因此民進黨曾審慎地對各產業進行開放與否的全面評估；但現今執政當局對於整體產業經濟體質，其認知程度，卻令人懷疑。我們呼籲執政者，用來「救急」的措施，不能成為「習慣」；一旦無法「斷奶」，以後就很容易會「斷氣」！

中資不全然是民間資金，其更有政治目的，不能單純以商業行為看待。尤其，此次開放，包括「中國國務院所屬部委機構」，其投資以配合中國整體經濟發展需要為主，並非一般企業單純以營利為目的。因此，我們認為，電信類、媒體業、半導體產業、金融業，都屬於「鉅額資金」、「高深技術」、「特許經營」者，應該進一步修法，明確訂為限制開放的「敏感性項目產業」；否則，任憑行政機關恣意妄為，大批中資流入之後，進一步成為具備實力的壓力團體，影響台灣經濟，甚至滲入媒體輿論，後果將不堪設想。

（作者為前民進黨籍立法委員、台灣產經建研社理事長）