◎ 何克昌

吳景欽教授大作「檢察官無法管？」乙文，提及檢察權顯然已成脫韁之馬，而無法制衡云云；恐造成民眾誤解。

中國在一九○六年引進檢察制度，之後，國民黨政府於一九四九年遷都台灣，將中國的檢察制度推行於台灣，但國民黨政府於一九四九年在台灣主政後，當年即實施戒嚴，迄一九八七年七月十五日始解嚴；由於戒嚴關係，凍結相當多普通法的適用，因此，戒嚴時期的台灣實質上並無法治可言。至今民眾對台灣法治的印象，仍殘留戒嚴時期的陰影。

實際上，民眾最擔心的檢察官濫權問題，並非無法可管。所謂濫權，就是明知該起訴而不起訴，或是明知不該起訴，而起訴；如果確有其事，刑法第一二五條定有濫權追訴處罰罪。對於檢察官有下列行為之一者，處一年以上七年以下有期徒刑：一、濫用職權為逮捕或羈押者。二、意圖取供而施強暴脅迫者。三、明知為無罪之人，而使其受追訴或處罰，或明知為有罪之人，而無故不使其受追訴或處罰者。如果因而致人於死者，處無期徒刑或七年以上有期徒刑。致重傷者，處三年以上十年以下有期徒刑。另外，對於檢察官行使執行指揮權，如民眾認有不當，亦可依刑事訴訟法第四八四條規定，向法院聲明異議，再由法院裁定。

其實，民眾最大的困擾在於如何知道檢察官對個案是否濫權？此部分筆者已提出「卷證公開」制度作為因應之道；另外，為防範檢察官濫權偵查，筆者亦從實務觀點提出個案評鑑制度，並廢止傳統考績、限期結案等官僚威權思想的司法管控制度，以防制檢察官假借趕結案為理由，怠於行使偵查權。

誠如吳教授所言：「…某一天，自己成為當事人時，無人替自己講話。」道出國人習性「禍未臨身，事不關己」，至盼國人及有識之士重視之！（作者為檢察官）