◎ 林靖堂

有鑒於國內八點檔時段充斥外來戲劇，ＮＣＣ擬於未來廣電執照評鑑換照時，要求改善本土劇製播比例。只是，政策工具僅棍棒而無蘿蔔，實際效益將大打折扣。

當前商業媒體經營環境，普遍說法是困頓經營。在此環境下，要製作一定水準本土戲劇，基於製作開銷與收視率考量，恐寧選擇成本較低的政論談話性節目，或乾脆購買外來劇版權，皆勝過自製戲劇，此亦台灣政論談話節目與外來劇大行其道原因之一。因此，順著商媒市場考量邏輯，若無適當「鼓勵」，恐難達成ＮＣＣ欲意之政策目的。

然，鼓勵媒體文化發展的「廣電基金」，早在去年九月被立委以政治意識形態理由廢除法源，基金會被迫解散。

「廣電基金」，乃要求商業無線電視台每年提撥盈餘一定比例，成立公法人基金會管理，用於媒體製播人才訓練、鼓勵本土影視文化發展。等於是傳媒提撥一定經費挪作共用，需要時得以此公共基金回饋媒體本身。基金成立數十年來，幫媒體培育了許多藝人、導播、燈光、攝影等幕前幕後人才。同時亦投注不少公共資金在製作本土戲劇上，過去受到基金挹注的多個八點檔戲劇，不僅國內創下高收視率，更有外銷海外頗受好評。

於今，ＮＣＣ欲提升國內本土影視內容文化，礙於職權僅能祭出棍棒，而能鼓勵媒體發展的新聞局，卻自廢武功端不出蘿蔔有效鼓勵，如此要求商媒增加本土文化戲劇比例，實為難矣。

就此，「廣電基金」應有重啟必要。此基金可劃歸ＮＣＣ或未來文化部，或仍設獨立法人管理。若真要重啟，不僅無線廣電，亦應納入有線衛星頻道業者，共同加入基金提撥行列。倘若提高本土戲劇節目比例政策棍棒蘿蔔齊俱，才能確實使台灣本土影視文化重返往日榮光。 （作者為輔大大傳所研究生）