〔記者林毅璋、林恕暉、曾鴻儒／綜合報導〕立法院院會昨日三讀通過「電子票證發行管理條例」，將電子票證功能多元化，除了可以全國通用，並可跨越不同營運系統、應用於不同商業體系中，儲值金額以新台幣一萬元為限，可用於交通、購物、政府規費等多項小額支付，強化現有電子錢包功能。

一卡最高可儲值萬元

未來日常生活包括計程車、捷運、便利商店甚至是水費、電費、醫院掛號費，都可以用儲值卡來支付，且無論是高速公路ＥＴＣ通行費、便利商店的icash卡，或是連鎖咖啡業者自行推出的卡片，都可以因這項法案擴大原有的使用範圍。

條例明定，電子票證發行機構須具最低實收資本額三億元，並須經過主管機關核准後才能發行。為了確保消費者權益，發行電子票證機構須將持卡人儲存於電子票證的金錢交付信託，並由信託金中提存部分金額交付中央銀行做為準備金，且發行機構須與銀行簽訂履約保證。

條例也載明，一萬元的儲存金額上限，主管機關可依經濟發展情形調整；若發行機構財務惡化，有損及持卡人權益之虞，主管機關可命令業務轉移；若準備金不足，情節重大者，將處一百萬元罰鍰，並可連續處罰。若偽造、變造電子票證者，最高將處七年以上、十年以下有期徒刑，可併科最高五億元以下罰金。

綠委質疑配套不足

提案的國民黨立委丁守中表示，電子票證發行管理條例通過後，可讓國人的消費方式與國際接軌，既方便又可降低交易成本；但民進黨立委葉宜津質疑，缺乏配套，草率通過會引來重大的金融危機。

電子票證發行管理條例通過後，台北市長郝龍斌、悠遊卡公司董事長連勝文宣布，預定今年六月讓悠遊卡啟動小額付費功能，讓民眾可持悠遊卡在連鎖超商、速食店、飲料店、加油站、電影院使用，預計今年底全台有五千家店可使用悠遊卡付費，高鐵今年底也可望納入悠遊卡使用範圍。

對於外界質疑悠遊卡「一卡獨大」，連勝文指出，一卡獨大「只有在夢中才能實現」，以ＥＴＣ為例，悠遊卡與ＥＴＣ後台系統完全不同，機台費用龐大，誰整合誰？錢由誰出？都是問題，因此目前不考慮整合交通票證。

悠遊卡公司總經理林志盈表示，每部悠遊卡機台，依照功能不同，約五千至一萬元，悠遊卡公司最高只向店家收取消費金額一點八％的費用，比信用卡的二至五％還少。

目前主要智慧卡的整合，包括悠遊卡搭高鐵、悠遊卡與高捷卡互通、ＥＴＣ的ｅ通卡與台灣智慧卡互通等，都持續進行中。其中遠通電收態度積極，將與店家討論設置讀卡機事宜，ＥＴＣ用戶前往消費，不僅有優惠，還能直接以ｅ通卡扣款。

台大教授張學孔認為立法有助加速智慧卡整合，但他提醒政府，公權力應在必要時介入，才能減少整合過程的紛爭。