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促參引陸資 立委批後果不堪設想
〔記者陳曉宜、陳信升、蘇永耀／台北報導〕行政院擬定「促進民間參與公共建設法部份條文修正草案」送立法院審議中，大幅放寬民間參與公共建設限制，並新增通訊傳播事業網路建置，公共工程委員會更在公聽會中言明，將開放陸資參與公共建設，且已將開放陸資投資項目送陸委會審議中。但民進黨立委林淑芬質疑，促參法執行至今弊端叢生，現在修法放寬是在為「引進陸資」量身訂作，一旦陸資進入全台寬頻網路建置恐引發國家安全疑慮，未來陸資掌控民生公共事業後果更不堪設想。 參與網路建置 引發國安疑慮 國民黨立委曹爾忠也表示，台灣根本不缺錢，缺的是好的政策，公共建設根本不需陸資進駐即可推動，而且台灣人民一定要有憂患意識、步步為營，他不贊成大幅引進陸資進入台灣本島參與民生事業等公共建設，一切要以安全第一。他強調，行政院現在修促參法是「討好」不是「求好」，只在討好部份財團或高層政策，卻對民眾沒好處。 根據該修正草案，適用的公共建設包括交通、醫療、下水道、自來水、電業建設、公用汽體燃料建設、農業建設、通訊傳播事業網路建置，並新增「其他經中央目的事業主管機關報請行政院核定之公共建設」，林淑芬指出，範圍等同是無所不包，草案通過後，行政院想怎麼放寬就怎麼放寬，立院也無從監督。 立委質疑 工程會未清楚說明 對此，工程會主委范良銹坦承，確實大幅放寬促參法適用範圍，但主要對象是台灣廠商，開放陸資參與雖是工程會研擬方向，但仍須陸委會同意，對於立委質疑的「通訊傳播網路建置」這一項是否在工程會研擬開放陸資參與的範圍之中，范良銹並未清楚說明。 陸委會官員昨晚受訪時則表示，擬定開放陸資參與公共建設投資的項目正由各部會研議討論中，也還未定案。 林淑芬指出，依照電信法，對於外資有一定比例限制，但新修正的促參法草案卻大開方便之門，只要依個案需要報請行政院核定即不受其他法律限制，根本是在為引進陸資量身訂做。 範圍無所不包 大開方便之門 林淑芬表示，一旦政院開放陸資參與公共建設，再加上促參法修正後大幅放寬，未來依促參法參與公共建設的陸資廠商，不僅可擁有國家土地使用權，甚至對其公共事業有管理經營權，還可享有參與公共建設周邊的土地開發利益，這比參與政府招標案，得標完工後拿錢走人還嚴重，未來台灣的民生事業若都由中國人來經營管理還得了？工程會和陸委會應盡速公布研擬開放陸資參與公共建設的項目清單，供台灣民眾參與討論。
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