◎ 鄭麗君

馬政府上台以來，國內失業人數屢創新高，依政府數據，六月失業率已達五．九四％。穆迪信評修正指出，如併計無薪假人口，失業率應高達七．一％。台灣智庫最新民調結果則顯示，實際上有十二．七％的民眾處於失業狀態，粗估全台有近三成六的家庭為失業所苦。面對史上最嚴重失業危機，政府不求根本之道，卻一味寄望與中國簽署ＥＣＦＡ，報喜不報憂的宣稱ＥＣＦＡ將創造二十七萬個就業機會，人民可以相信嗎？

目前民間對ＥＣＦＡ的最大疑慮，就在於其可能引發的失業效果。同一份民調數據顯示，對於政府宣稱「與中國簽署ＥＣＦＡ，對改善失業將有實質幫助」，有五成八的民眾不表認同，並較認同者足足多出一倍。中央大學管理學院邱俊榮副院長亦曾表示，中經院報告所採用的ＧＴＡＰ模型係在「充分就業」的假設下進行一般均衡分析，是無法估算出ＥＣＦＡ對就業的可能衝擊，而經濟部不斷宣稱ＥＣＦＡ可使就業人數淨增加，這樣的「專業調整」不知從何得來？

其實，政府自始至終未清楚說明ＥＣＦＡ的具體內容，又教人民如何相信「ＥＣＦＡ能創造就業」呢？民調顯示，即使政府推出漫畫文宣來宣導，仍有高達九成的民眾表示不清楚ＥＣＦＡ的內容，同樣也有九成的民眾認為「經濟部應提供ＥＣＦＡ的具體內容與客觀評估，讓人民更了解ＥＣＦＡ的影響」。而所謂「反對者程度低，贊成者較高級」等歧視人民的文宣，反而引起人民反感，有高達八成的民眾不同意這樣的文宣內容。

攸關經濟利益重大分歧的協議，政府實不應強渡關山，蠻橫決策。放眼國際，不乏許多經濟事務交付公投的經驗可供參考，丹麥及瑞典就曾分別於二○○○年及二○○三年以公投否決加入歐元。此刻，民間發起ＥＣＦＡ公投已跨越第一階段連署門檻，我們呼籲政府，與其浪費公帑進行宣化，或對評估報告進行「專業調整」以粉飾太平，倒不如誠實公布協議內容，交由社會充分辯論其對各產業及各階層的可能影響，最終透過公投讓人民來決定，以免撕裂台灣社會。台灣智庫已經準備好就ＥＣＦＡ議題與政府進行辯論，就不知道政府準備好了嗎？（作者為台灣智庫執行長）