|
台灣 UN下的特別自治區
◎ 雲程 國際法下，領土主權一經有效宣告就永遠存在，其後只能以條約移轉，不會憑空消失。因此，日本雖於〈舊金山和約〉中放棄（renounce）台灣，使之不再是日本的「外地」（foreign territory），台灣卻不可能落得「毫無地位」的窘境。台灣，必然有某種「地位」！ 「以美國為首位（邱吉爾語）」的盟軍雖在一九四五年委託「蔣介石元帥」來台受降與佔領，在一九四九年底卻又准許ＲＯＣ流亡；緊接著蔣介石透過「復行視事」，「佔領當局」與「ＲＯＣ政府」結合，從此「佔領當局」的權力遁入「流亡政府」背後，不復可見。一方面，「佔領區基本法」（basic law）化妝為「ＲＯＣ憲法」；再加上國民黨人不斷宣傳「國共鬥爭」，台灣人便深陷五里濃霧中，不知自己是誰。 「佔領」與「流亡」雖是影響著台灣問題的兩大主軸，但顯然前者才是關鍵。即使出現兩位台灣人總統，從蔣介石到馬先生的六十多年，佔領當局的ＲＯＣ仍無權決定台灣前途。 蔣介石的佔領權力雖來自美國，但授權的過程卻從未停格在美國身上，它源於更上游的〈舊金山和約〉簽字國（戰勝國）集體，甚至聯合國（United Nations）。 一如多數殖民地地位的演變階段，台灣的民主化，特別是一九九六年的總統大選，完成的不是「台灣建國」也非獨立，而是人民完全參與政治的「自治」（home rule）︱它使台灣由「軍政統治」（military government）蛻變為「民政統治」（civil government）。 台灣民主化，對意識「唯中」的人而言是「ＲＯＣ行憲」；對眼中只有台灣國者，是「台灣實質獨立」；對「唯美」派，是「美國憲法下『非整併領土』的自治」；而考慮佔領權的源頭後，才知是被國際社會所刻意遺忘「ＵＮ權威下的特別自治區」的竣工。不同視野導引出互異的判斷，白樂崎在〈敏感的美台關係〉一文中既推崇又懼怕台灣民主的忸怩，正顯示美國對此的警覺與慎重。
（作者專研台灣問題，完整論述請參見「雲程的雙魚鏡」部落格，http://tw.myblog.yahoo.com/hoon-ting）
|
∣
