立法院內政委員會昨日邀請海陸兩會列席報告二次江陳會事宜，但因海基會董事長江丙坤未出席，民進黨立委拉起布條表達抗議，並包圍主席台杯葛議事，隨後國民黨立委提散會動議，並以人數優勢表決通過。（記者叢昌瑾攝）

〔記者陳曉宜、羅添斌、邱燕玲／台北報導〕第二次「江陳會」即將登場，陸委會主委賴幸媛昨拜會立法院長王金平說明相關事項，王金平提醒說，凡涉及兩岸關係條例第九十五條規定的事項，都需經立法院決議或備查，尤其接受國會監督更是天經地義，立院監督才可讓協商更透明化。

立法院內政委員會昨邀陸委會與海基會進行「第二次江陳會談」前專案報告，由於海基會董事長江丙坤未到場，民進黨立委強烈抗議，會議在佔人數優勢的國民黨立委強行表決下散會，藍綠立委激烈互罵。

對江丙坤未到立院，王金平表示，依法沒要求江一定要來，過去辜振甫也來過，但諮詢不是質詢，如果江來可讓陸委會順利上台報告，讓全國了解「江陳會」內容，也是很好。

國民黨政策會執行長林益世表示，江丙坤允諾在陳雲林訪台結束後，會到立法院報告；黨團書記長張碩文說，前海基會董事長張俊雄從未到立院報告，為何江丙坤一定要到？主持委員會議的國民黨立委李嘉進則譴責民進黨「非理性」杯葛議事作為。

民進黨團總召柯建銘則不滿指出，立法院長王金平十三日曾召集朝野協商同意，內政委員會應配合在野黨要求，安排江丙坤列席報告。江是否列席具有國會監督的指標性意義，如果請江丙坤請不來，那立法院就可以關門了。

「江陳會」將簽署空運、海運、郵政合作及食品安全等四項協議。根據兩岸關係條例第九十五條：「主管機關於實施台灣地區與大陸地區直接通商、通航及大陸地區人民進入台灣地區工作前，應經立法院決議」，王金平據此表示，「江陳會」結束後，有需要立院決議或備查的再作處理。

陸委會主委賴幸媛昨無法在立院內政委員會報告江陳會，轉而出席行政院院會後記者會，拿出江陳會說帖大談江陳會的意義，會後媒體圍住她要提問，但賴滔滔不絕，記者插不了話，還對記者說「等一下，你先聽我說」。

對於即將到來的江陳會，賴幸媛提出「三不一沒有」，強調「不談政治議題、不談和平協定、現在及未來政府都不會簽ＣＥＰＡ」，以及兩岸之間「絕對沒有密約」。

至於兩岸直航究竟是不是國內航線？賴幸媛強調「我們認為不是」；但對中國如何定義航線，賴則不肯回應，只說「我們只管我們的部分」、「到時候你們就知道」。

她說，未來兩岸兩會協商的直達航路的飛行航線，絕對不是國內航線，等協議出來後，雙方航管單位再去續談航管交接等技術性事項。

行政院長劉兆玄昨晚接受專訪時則說，兩岸關係不能用國際或國內來單純界定，直航談的「兩岸航線」是非常特殊的航線，這在十餘年前他擔任交通部長時，兩岸就有這個默契，現在是沿用相同精神來推動空運截彎取直的直航。