◎ 黃大河

自由時報十月十八日以頭版報導「馬政府將開放中資承包」台灣的公共工程。筆者堅信：這項政策並不符合台灣利益。

一九八六年，筆者服務的日資公司派遣本人常駐上海，負責監造上海的第一個ＢＯＴ大飯店（日航龍柏飯店）。開工之初，我因拒絕中國承包商使用變質（已變成硬塊）的水泥，而被冠上「浪費國家資源」的罪名，無端被公安部提問通宵，企圖影響我的專業判斷。中國承包商這種無理取鬧的思維，確是「黑心豆腐渣工程」的源頭。

誠然，近年東南亞鄰國、如新加坡等，已經開放中資承包她們的公共工程。但是，這些國家公共工程的營建及督工環制度完善，大幅度超越台灣目前的督工環境。

筆者長年在新加坡、印尼、泰國及馬來西亞等國家擔任外資營建廠商的要職，深知在她們完善的營建及督工環境下，那些習慣「黑心豆腐渣工程」的中國廠商並沒有立足發展的空間。因為在這些東南亞國家，大、中型的公共工程如跨海大橋、數十公里為一標的道路工程等，都由常駐工程師（Resident Engineer）及技士組成的任務型團隊駐守工地，嚴格監督每一個工程細節、程序，務求工程品質符合規範的要求。小型的工程也有現場監工（Clerk of Works）常駐，由巡迴工程師統領護盤。在這種嚴格的監工制度下，大小承包商若想偷工減料，難、難、難！

反觀台灣公共工程的營建環境，在缺乏上揭的督工制度下，公共工程承包商施工的「自由空間」極大。因此，一旦開放中資承包台灣的公共工程，則習慣「黑心豆腐渣工程」的中國廠商當然如魚得水。

筆者當年在中國切身的體驗，以及四川大地震時無數倒塌的學校校舍建築（學生傷亡嚴重，引起西方媒體強烈關注），正可以為本文的論點背書。

（作者為台中市民，土木工程師）