記者鍾麗華／特稿

農會總幹事一向被視為藍營的重要樁腳，其擁有人脈與金脈，是各級選舉重要後盾，農會也成為超級「政治動員」機器；雖然民進黨執政時，曾試圖打破黑金共生結構，卻功敗垂成。如今國民黨再度執政，以一貫伎倆操縱農會，百年老店想要革新，恐怕更加困難。

農會業務基本上有信用、推廣、供銷、保險四大部門，總幹事實際掌管所有資源，雖然名為向理事會負責，但在農會選舉綁樁、拔樁、固樁激烈攻防戰中，理事早已淪為總幹事的樁腳。

雖然總幹事候聘登記作業才展開，但最近已有媒體報導，花蓮縣傳出有農民拿到一萬元的「前金」，且簽下承諾書，承諾當選農會會員代表後，要支持資助人屬意的理事名單，理事再圈選安排好的總幹事候聘人。

農會總幹事之所以受各界覬覦，還是在於龐大的政經利益，其握有農民動員系統及農會信用部，尤其是信用部。事實上，全國三百零二家農會中，就有二百六十四家設有信用部，信用部長期以來扮演地方金庫的角色，而總幹事更是掌握放款、貸款的生殺大權。

也因為過去違法超貸事件不斷，農會的逾放比九十一年底高達十八點六二％，在民進黨政府進行農會金融改革後，今年九月底為五點四八％，但仍較一般銀行的二％高出一倍。沒想到農委會這個月又放寬十二家農會重新申設信用部，完全無視於全球金融風暴的信用緊縮，只為國民黨遂行綁樁、佈樁的政治目的。

由於此次總幹事改選讓理監事仍可取得候聘資格，據透露，雲林、南投已有農會的理監事找黑道，向表現績優總幹事放話威脅，要求不得參選，有的以可留在農會上班做為不參選的條件交換，多位總幹事向農委會投訴，但農委會以不是治安單位為由，拒絕出面處理。

雖然多數農會被束縛在政經利益的盤根錯節中，無法大步向前發展，但仍有少數農會交給專業經理人經營，也確實做出成績，值得肯定。我們希望農會回歸基本面，成為「真正為農民服務」的農會，改善農民的生活困境，台灣農業才可能永續發展。