費率沒共識 下週再議

〔記者施曉光、洪素卿／台北報導〕立法院衛環委員會昨天續審勞保年金化配套草案，雖然勞委會根據前天通過的年金給付平均月投保薪資以最高六十個月計算，提出各種所得替代率及建議法定費率組合，但立委質疑數據不實，加上綠營立委堅持加碼，在沒有共識的情況下，只好下週三再議。

根據勞委會精算結果，即使是行政院目前規劃版本，亦即所得替代率一點三％，起始費率以六點五％計算，第三年起，每兩年費率微調零點五％，直到費率升至十一％為止；這個版本一樣會在民國一百一十年開始虧損。

勞保年金的計算公式是，替代費率乘以最高的六十個月平均投保薪資乘以投保年資。如以月投保薪資平均三萬元計算，替代費率為一點三，投保年資三十年，則一個月可以領到一萬一千七百元勞保年金。

勞委會副主委郭芳煜說：「其實，現行的費率早就不足以支應近年給付的實際需求。即使不改變成勞保年金給付，若勞保費率偏低問題持續存在，民國一百零五年還是可能出現虧損。」

據了解，現行勞保費率五點五％的情況下，我國勞保每年約一千七百億的保費收入，早已不足以支付老年給付、生育給付等將近一千九百億的勞保給付。

逆差數百億 靠股市收益苦撐

從民國九十一年起，勞保的保險收支連年出現逆差，近年勞保基金從股市獲利，一年補貼三、四百億，才勉強維持。但領取老年給付人口持續增加的情況下，除非操作獲利持續超過三％，否則維持此費率在民國一百零五年就可能出現財務缺口。

勞委會精算結果 藍綠都不滿意

民進黨立委田秋堇則質疑，無論那種組合，勞保都要倒，顯然是在「恐嚇」立委，要求勞委會給立委一個不會倒的組合，否則立委怎麼敢擔責任修法！

立委侯彩鳳則質疑勞委會「危言聳聽」，且精算報告上收益率三％過於保守；立委黃義交也說，美國教師基金投資報酬率十二％，勞委會估計太保守。

勞委會副主委郭芳煜指出，精算報告有計入基金投資報酬，連工資上漲等相關變數都涵括在內。「以近年平均約四點三％的投資報酬率來看，這份報告將長期投資報酬率設定在三％，並不算低估。」且九十七年投保人數還有八百五十五萬人，估計一百二十年將降至八百萬人以下，保費收入減少，將造成財務困難。

工總籲多方挹注勞保基金

全國產業總工會秘書長謝創智指出，替代率不應隨便喊價、也不應該以財務有困難就不做。重點是，行政單位在擬定相關政策時，應該抱持的基準是每個月要有多少錢，才夠在台灣社會應付最低生活所需？以這個數目為基準，配合其他的退休保障，來計算所得替代率，然後反推費率與財務狀況。

如果依此得到的費率執行上有所困難，則政府應該考慮挹注勞保基金等其他方式。

主計處指出，現行費率下，一百一十六年政府補助勞保費將累計達一兆一千多億元，絕不可能再另外承擔。