立法院財政委員會昨日針對巴紐建交案十億元巨款之撥付、核銷作業審核邀請外交部專案報告，在立委輪番質詢下，外交部次長侯清山（中）、亞太司代理司長于德勝（左）、會計長楊德川（右）難以招架。（記者方賓照攝）

〔記者陳詩婷、項程鎮／台北報導〕巴紐案引發軒然大波，外交部會計長楊德川昨天在立法院財政委員會答詢時坦承，當初是外交部長室參事張強生報請外交部長黃志芳核定，才會以中間人吳思材、金紀玖名義開聯名帳戶，「我們（會計單位）有點顧慮為什麼這樣做」。

10億元列為呆帳核銷？ 審計長反對

針對本案涉及的十億元如何核銷，楊德川在會中一度表示，若依審計法規定，這筆款項未來應可以「意外事故」提列呆帳核銷；但審計長林慶隆當場反對，並指行政部門不應此時就主張朝打銷呆帳處理。國民黨立委賴士葆、廖正井也質疑楊說法，雙方一度言詞激烈交鋒。

外交部會後則澄清，該部過去一年多以來，窮盡一切方式追回巴紐案失款，今年四月也啟動司法程序，絕無意圖以任何理由「搓掉」此案。此案已進入司法程序，款項仍列該部「暫付款」項下，仍將全力追人追錢，並未打算以呆帳結案。

國民黨立委賴士葆昨天還在會中爆料，我國外交呆帳數目不小，光是外交部近八年的外交呆帳合計達四千六百萬美元，換算約新台幣十五億元。外交部次長侯清山說，這個數字正確，但其中有七筆仍正常還本付息，另四筆在追查，不全是呆帳。

國民黨立委李紀珠質疑，我國早知無法建交，為何不凍結聯名帳戶？亞太司長李傳通表示，二○○六年十月十三日，他陪黃志芳到第三國會見巴紐總理，對方聲稱不能建交後，黃曾從該地打電話回台灣說，「金額要凍結，不可以使用」，但後續發展由張強生主其事，他沒有再參與。

國民黨立委盧秀燕質疑，依慣例聯名帳戶須是官員與對方一起聯名，巴紐案居然是中間人聯名，顯示內控有問題，到底誰要求打破這項內規？

中間人聯名開戶 會計單位曾表疑慮

侯清山坦承，巴紐案確是未建交前就先匯款的首例；楊德川表示，業務部門從業務立場評估，認為用雙方可接受的聯名帳戶是最適當的方式，「我們就接受了」；但楊隨後答覆李紀珠質詢時坦言，業務部門其實事先並未知會會計部門，長官批示後，整件事才交給會計部門辦理，他事後也曾請教黃志芳為什麼這樣辦理，「我們有點顧慮為什麼這樣做」。

由於與會立委皆認定巴紐案疑雲重重，國民黨立委陳杰建議，立即查封或假扣押邱義仁、柯承亨及黃志芳等人財產；但侯清山表示，需待司法確定對方有刑責後，才能執行假扣押。

不過，資深民事法官指出，假扣押是民事訴訟程序的一種，與貪汙等刑事官司沒有太大關係，未必一定要等到被告被判有罪，再來執行假扣押；至於本案的金錢受損者是外交部，因此是否聲請假扣押，此權在外交部。