立法院議場空盪，出席立委寥寥無幾，四月份委員會更出現嚴重的半天化現象。 （資料照，記者簡榮豐攝）

〔記者黃維助、施曉光、彭顯鈞／台北報導〕上班族過著朝九晚五的日子，身為人民公僕的立委，在新會期的「上班表現」卻令人不敢恭維，各委員會開會出現嚴重的「半天化」現象；以四月為例，除考察及公聽會外，委員會共開會一○五次，僅九次是下午還在開會，逾九成會議是半天就打烊，只開半天會幾乎成為通例。

一黨獨大國會 首會期新現象

立院人士形容，以往只有選舉會期時，因立委忙著競選連任、無心開會，相關委員會的開會時間才會愈開愈短，但像本屆立院才第一會期，委員會只開半天竟演變成「主流」的現象，可說極為罕見。

新國會甫進入第一會期，院會已不只一次面臨無案可審的窘境，日前還曾將三天院會改開委員會，就是為了增加委員會審議法案的產量，但近兩個月來，委員會只開半天的比重「居高不下」，引發外界質疑。

部分立委辯稱，立委工作不是只有開會，選民服務也很重要，沒理由要立委整天被綁在立院；綠營認為掌控委員會所有議程的藍軍要負責，藍營召委則澄清喊冤，指開會著重品質，不在時間長短，且現在處於新舊政府交替階段，有些現象很難避免。

公民監督國會聯盟日前曾提出觀察報告，指各委員會在二、三月的開會「時數」平均約三小時，該聯盟質疑法案都審不完了，委員會卻多數在中午就結束議程。

內政教育兩會 半天會最徹底

不過，委員會只開半天的情況確實愈來愈嚴重，以四月份為例，立院財政、衛環、經濟、內政、外交、司法、交通、教育等八大委員會，扣除考察及公聽會等議程，各委員會審查法案、預算案及安排專案報告共一○五次，但多達九十六次是上午或中午左右就散會，下午的委員會形同打烊，一整個月下來，委員會下午有開會的次數，十隻手指都數得完。

四月份「執行」半天會最徹底的首推內政與教育兩委員會，是「唯二」沒有下午開過會的委員會；若以半天會標準來看，經濟委員會算是「模範生」，不只有三次開會到傍晚五點，在十三次半天會中，有六次是中午延長開會逾下午一點。