記者魏怡嘉、胡清暉、田瑞華／特稿

民進黨執政八年，醫療事件不斷，熬過ＳＡＲＳ考驗，全民健保的財務危機卻始終沒能解決，這些都是史家必會記上一筆的事蹟。此外，環保施政反覆，陷入經濟發展和環保拔河的困境中，兩面不討好，也是過去八年政府的一項「特色」。

民進黨執政之初即遇到瀕臨破產的健保危機，健保開辦以來，七年未曾調漲過健保費，眼見健保財務缺口愈來愈大，社會輿論一面倒反對健保費調漲，李明亮不惜請辭衛生署長扛起所有責任，才完成首次健保費及門診部分負擔雙漲。

未料，才剛解決健保財務問題，就遇到台灣近半世紀以來最嚴重的防疫挑戰─ＳＡＲＳ風暴。從初期的慌張失措，到後來以作戰計畫迎戰疫情，歷時兩個多月的ＳＡＲＳ疫情雖然讓國人和醫療體系都付出巨大代價，但也凝聚了國人共體時艱的向心力。

全民健保實施迄今已十三年餘，對每位衛生署長來說，健保的財務一直是個頭痛問題。依健保法設計，保費每兩年即要精算一次平衡費率，但因政治力介入，健保費的調漲一直無法回歸專業精算。事實上，為了健保的財務缺口，健保局早向銀行借了七、八百億，為此全民一年還要花上四億的利息。

健保制度亟需改革，健保局因而研議了二代健保，二代健保標榜健保收費的公平性，且每年估計可多收二百多億的保費，對健保財務改善很大。雖不乏閣揆公開表示對二代健保的支持，但草案送到立院，始終無法排審，多年來，二代健保總是只聞樓梯響，不見人下來。

二代健保 只聞樓梯響

至於環保施政的表現，簡言之就是，兩面不討好。產業界認為，環保或環評制度在民進黨政府時代成為經濟發展「更大顆的絆腳石」，環保團體卻認為，民進黨政府在蘇花高、台塑六輕超量用水、核四停建又復工等議題上，未能堅持環保優先的立場，讓他們非常失望，環保團體甚至曾嚴厲批評，「民進黨根本就是在欺騙環保團體」。

民進黨政府的環保施政反覆，台灣環境保護聯盟會長徐光蓉指出：「這不是所謂當家的困難」，而是顯示民進黨對環境議題的了解仍很淺薄，甚至「只是議題操作的工具」，才會在重大決策上遭遇反對者攻擊批評時，便容易對環保價值產生懷疑，與沒有信心和「那股堅持」去向公眾說明，帶領民眾認識環保的價值。