有預警效果 避免價格暴漲跌

〔記者鍾麗華／台北報導〕為調節農產品產銷，農委會去年實施「生產申報預警制度」，透過申報產量，預先調控，避免價格暴漲、暴跌，但由於沒有強制力，無法具體落實；不過，畜牧法修正草案將授權中央主管機關實施家禽家畜總量管理，同時強制農民定期申報產量，如未申報可處3萬至15萬元罰鍰。

經過養豬協會、養雞協會等六大禽畜產業團體與農委會討論後，畜牧法修正草案日前已送到立法院，將排入議程，本會期可望通過。

養豬協會理事長潘連周強調，總量管理是一定要做的，讓生產數量與市場需求相符，避免因為有利可圖而暴養，造成價格滑落。上月底毛豬價格仍低迷，每公斤批發價還不到60元，最近才攀高到64、65元左右，接近成本價格，但在飼料玉米上漲1倍情況下，豬農長期虧損，還是咬牙苦撐。

潘連周說，隨著人口老化，國人吃豬肉的習慣也改變，從每人每年41公斤下滑至39公斤，以此來看，年產量約840萬頭就足夠市場需求，而目前有超過900萬頭的豬隻。養雞協會理事長陳木獅也表示，土雞年產量約1.3億隻、白肉雞1.8億隻，應分別維持在1億與1.5億隻才是合理的數目，養豬與養雞協會都希望藉由總量管理，政府辦理離牧。

有鑑於此，修正草案規定，中央主管機關得指定家畜、家禽種類實施生產總量管理；為有效執行，畜牧場應定期申報在養與預供生產數量，並把目前畜牧場的申請制，改為許可制。

政府可徵收費用 設立產業基金

草案也授權政府向飼養戶徵收費用，設立產業基金，籌措推動總量管理、禽畜產品收購時價差補貼的經費。

農委會畜牧處長黃英豪表示，對於透過修法來維持產銷秩序，農委會樂觀其成。不過，他也坦承，去年開始針對包括毛豬、白肉雞、土雞、雞蛋等4項禽畜產品實施生產申報預警，由於沒有法令依據，只能藉由提高收購價格等誘因，鼓勵農民申報，毛豬申報率僅約6成、土雞與白肉雞約8成。