〔駐美特派員曹郁芬／華府二十五日報導〕美國國防部主管亞太事務的助理部長辛恩今天在國會指出，雖然兩岸短期內有降低緊張的機會，但長期而言北京可以做得更多，例如中國在台灣國際空間展現彈性或減少在台灣對岸建構的軍事威脅。美國在這些方面幾乎未見中國有何進展。

減少對台威脅 中國可做得更多

美國眾院軍委會就中國的軍事議題舉行聽證會。主席史凱頓問到，與兩三年前相比，台灣情勢是否較不危險？

辛恩表示，若從兩岸軍事平衡來看，向中國傾斜的趨勢仍非常明顯，危險情況其實是在惡化；但兩岸最近開始對話，有意朝降低威脅甚至放棄用武方向發展，效果尚未確定，但有了一些改變。

辛恩在書面證詞中指出，中國的軍事現代化大部分與台灣有關。雖然美國看到兩岸短期內有降低緊張的機會，也鼓勵兩岸掌握機會，但北京可在降低兩岸緊張上做得更多，例如在台灣的國際空間上展現彈性，或減少人民解放軍在台灣對岸部署的軍力威脅。「在這些方面，我們幾乎沒有看到北京有何進展」。

辛恩指出，美國繼續看到解放軍部署在台海對岸的軍事能力增強，美國鼓勵北京與台灣採取正面行動降低緊張的同時，也會密切監控是否採取進一步措施，不要讓台海軍事更朝向北京失衡。

他表示，中國至少有十種不同的彈道飛彈在發展或部署中，逾千枚短程彈道飛彈部署在台灣對岸，中國還在增加部署新飛彈基地，包括新的反艦飛彈。

辛恩肯定台灣最近採取提高國防預算，以及通過P-3C反潛機等重要軍購的預算，改變過去幾年國防支出不斷下降的趨勢，同時也積極改善了危機管理結構，聯合作戰能力和人事改革，美國會繼續依台灣關係法提供台灣必要的防禦能力。

不過辛恩說，中國某些軍事現代化的能力，就長期而言已超過台灣議題的想定，不僅美國擔心，亞洲和全球都對中國的意圖表示懷疑。中國的軍事能力已逐漸讓美軍和盟邦處在危險之中，尤其是中國阻絕能力和C4ISR的增進更明顯。軍力增加後，中國的意圖也可能改變，因為中國領導人有更多選項，因此，中國國防的透明化就更重要。