政府擬開放三浬內漁船拖網，引來學者及環保團體抨擊。圖為拖網漁船。 （圖：漁業署提供）

〔記者鍾麗華／台北報導〕我國禁止三浬（約五點五公里）內漁船拖網，明年就滿二十年，但農委會漁業署為兌現馬英九總統競選支票，近日將研商解禁之道。學者與環保團體抨擊，新政府沒有「永續經營」的觀念，一再犧牲台灣環境來交換選票。

邀產官學討論季節開放措施

馬總統的農政政策白皮書在「活絡漁業經濟」上表示「將三浬內全面禁止拖網漁船撈捕之規定，放寬為季節性開放」，而總統週日下鄉與漁民座談時，農委會副主委胡興華也向漁民承諾，會針對各區域漁港作業特性和季節性，協調開放拖網時間。

不過，中研院生物多樣性研究中心主任邵廣昭批評政府「大開保育倒車」，他強調，各國無不積極保育三浬的沿岸漁業資源，因為沿岸提供小魚長成大魚的環境，魚長大之後會游到更遠的海洋，影響深遠。雖然漁民生計要照顧，但政府也要發展生態旅遊或是觀光等方法創造雙贏。

提高附加價值才能改善收入

中山大學海洋生物研究所教授宋克義說，開放三浬拖網是「竭澤而漁」，政府應該要提高漁產品的附加價值，才能幫漁民增加收入，過去漁民努力捕撈櫻花蝦，結果價格崩盤，漁民自動限制漁獲量後，現在品質佳、價格好。

他也指出，台灣沿近海生態相當多樣，但拖網對底棲魚類破壞甚大，拖過的都「死了一片」，而且網具對魚種較無選擇性，很容易產生誤捕及棄獲，漁民拖網八成以上漁獲都沒有帶回，而是當場丟棄，實在浪費，世界各國對拖網也開始加以管制。

殺雞取卵 不如提高用油補助

台灣生態學會秘書長陳秉亨表示，三浬的沿海是魚卵、仔稚魚、蝦蟹等的孵化與成長場所，開放對漁民不見得有利，漁民賺了一、兩年，但以後怎麼辦？此舉無疑是「殺雞取卵」。如果因為油價高，漁民想在近海作業，政府倒不如提高漁船用油補助。

漁業署坦承，拖網已被國內外學者公認是對沿近海漁業資源傷害最大漁法，但為顧及漁業界需求，農委會將邀請產官學界，全面檢討沿岸三浬的漁業管理措施，以落實總統的政見。該署副署長沙志一則強調，並不是全面開放，將會視地區進行檢討開放，並求取保育與漁民生計平衡。