針對兩岸週末包機即將成行，松山機場也將是直航機場之一，工程單位正加緊趕工進行內部改裝（記者羅沛德攝）

〔記者黃敦硯、林慶川、鍾麗華、藍鈞達、王昶閔／專題報導〕馬政府為了兌現自己開出的選舉支票，急就章的要在七月四日開放兩岸包機直航，而且一口氣開放八個航點，包括航警、檢疫、防疫、海關、海巡等第一線人力需求大增，粗估至少要添補逾千人，才能勉強因應，但在剩下不到一個月內，根本不可能都辦到，因此，只能東挪西湊，相對必然犧牲國內相關業務的人力，若國內治安或防疫出現漏洞，台灣為倉卒直航付出的社會成本，將無以估計。

一口氣開放八航點 人力經費大考驗

此外，未來增補人力，將是一筆龐大的經費，就以增加一千人、每人月薪四萬元計算，每年的人事費就將近六億元。

為因應七月四日開放兩岸包機直航，警政署連日開會研議相關治安維護對策，由於初步開放八個機場，警政署評估，航空警察局的警力不足近五百人，為補足缺額，近日會先調派卅四名正式員額，並請航警局內部調整警力，再調派保一總隊支援因應，警政署坦言，這對國內維護治安警力多少會產生排擠。

據了解，目前航警局約有一千六百名警力，預估開放週末包機後，可能需要再補近五百名警力，由於無法立即補足，航警局研判，初步重點應在安檢工作，故將先調派航警局保安隊警力支援安檢隊，同時，警政署也會派保一總隊支援航警局，再逐年增加人手。

警政署分析，開放包機的八處機場中，高雄小港機場與桃園機場原本就有飛國際線，應該沒有太大問題，而台北松山機場已多年未飛國際線，加上初期台北的旅客應該較多，因此會安置較多警力在松山機場。

由於松山機場是新開航點中最搶手的，調查局和警方一樣都把松山機場視為重點，為因應直航後可能伴隨而來的走私、販毒等跨國性犯罪，調查局台北市調查處準備在松山機場設置「機場組」，作為辦案前進指揮所。由於新設機場組，在人力運用上也要增加或挪調。

除了警調人力外，海關官員透露，如果直航旅客的貨物檢查要做得確實，海關人員最少要增加六百人。官員說，本月有一批去年報到、現已結訓的人員可以投入運作，另外，本月又將招收六百名新進人員，未來將有部分分發至稽核單位，因此人員應該沒有問題。

恐產生排擠效應 治安防疫將拉警報

包括松山、清泉崗、花蓮、台東、金門與馬公六個機場，由於先前都是接待國內線旅客，因此，包括人員與貨物的查驗方式，皆與國際線不同，例如行李不需檢查；不過，關稅總局表示，將來包機旅客會比照國際線，大件行李會透過Ｘ光探測儀檢查，出關也分成紅線和綠線兩通道。

關稅總局官員指出，目前已把Ｘ光機調到各機場，至於人員的部份，初期會從桃園與小港機場調派，如果不足，再由台北或高雄關稅局內部稽核人員支援，之後也有增補的打算，而調派的人數，則要依據實際陸客來台狀況及貨運包機是否開放而定。

除了警政署和海關，在機場把關的單位中，農委會防檢局也扮演重要角色。因應下月陸客來台，農委會防檢局也將增派人力，在機場進行農畜產品檢疫工作。防檢局副局長黃國青表示，目前最小的檢疫站有十五人，陸客來台，各防檢局檢疫站將增加人力，全國總共估計需再增加七十一名人力，正呈報行政院爭取人力中。此外，也將增加檢疫犬。

衛生署表示，將在現有的層層防疫機制下，加強各項工作，待未來陸客人數增加後，有必要時，才可能增加防疫人力，初期暫不考慮，桃園機場則先調度現有人力因應。