■ 盧俊偉

就目前的情勢來看，對於關心台灣民主政治發展的人而言，二○○八年總統大選的實質意義已超越民、國兩黨或謝、馬對決的政治表象。在國民黨贏得第七屆立委選舉而掌控立法院絕對多數之際，社會上有越來越多人憂心未來台灣民主政治的發展。

三月總統大選的意涵已被立委選後的客觀局勢，推升為攸關未來台灣民主政治發展的關鍵。我們無意要否定謝馬任何一人的能力，而是這場選舉如果由代表國民黨的馬先生當選，那麼不只是行政、立法權合一，而且是憲法上的五權合體，過去國民黨統治的專制專斷巨靈又將復活。國民黨訴求人民讓他們完全執政，才能負完全責任，但是人們更擔憂的是，民主政治的權力制衡價值會否因此淪喪，而不僅出現「絕對的權力，絕對的腐化」，甚至可能出現侵害人民權利、自由的民主倒退現象。

如果馬先生當選，他不只可以任命行政院院長，依憲法規定，他還可以提名司法院大法官及正副院長、考試院考試委員及正副院長、監察院監察委員及正副院長，然後經由國民黨掌握絕對多數的立法院同意；換言之，如果馬先生當選，國民黨將成為五權在握，無所不能的巨靈。套句西方形容英國國會權力至大的政治俗諺：「除了不能變男為女，或變女為男之外，其餘無所不能。」

國民黨掌握憲法五權的結果，一種可能是馬先生成為新的威權統治者，第二種可能是連馬先生都無法駕馭這頭恐怖巨靈。如果是前者，那麼我們的經濟社會可能會變得更有效率，但卻會出現更多「走後門、講關係」的不公義現象，社會階級的上下流動機會也將減少。如果是後者，那麼我們可能會出現更多黑金貪污，甚至侵害人民自由及權利的惡果。台灣的民主發展不該後退，台灣的國家發展也不該淪落至此。

我們認為，責任政治與權力制衡是民主政治裡的二項重要核心價值，沒有權力制衡就沒有責任政治！如果權力無法被制衡，那麼我們如何加以課責？對於三月即將舉行的總統大選，我們應該以更長遠、更大格局的眼光來加以看待。

（作者為台大政治系博士生）