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校園與勞基法
■ 林青 去年十一月，勞委會將政府單位臨時人員納入勞基法。這一措施，卻意外在大學校園內掀起波瀾。部分大學生為爭取自身權益，據此進而要求學校內工作，比照辦理。 校內工作的專任助理，學校自營或外包的商店、飲食店等工讀的學生，因為工作時間確定，應該納入勞基法，以確保學生的權益。但是其他的學術性兼任、部分工時的工讀工作，則難以比照。 首先是兼任研究助理、教學助理（包括博、碩士班研究生、大專學生、其他兼任助理等）工作酬金係屬獎助學金或研究酬金之性質，應非勞動基準法中所稱工資之定義。因為大學以研究學術、培育人才為宗旨，教學及研究人員之工作時間很有彈性且難定義，其工作性質及專業性難與勞基法之相關工作條件衡平，協助教學及研究之兼任助理人員亦然。又因為大學教授與學校的關係不適用勞基法，與大學教授一起工作的兼任研究助理、教學助理也不能適用勞基法。 其次按件、按時計酬之工讀生或兼任助理或部分工時人員，例如臨時工支援或協助學術研討會、訪談調查或野外採集標本事務之情形在大學中相當普遍。這些工作時間及期間短暫且不確定性甚高，無法要求其較具體或固定性之職責，因此與正式之行政人力迥異，也就難以適用勞基法。 另外學生課餘時間工讀，時間可能不連貫，要求準時、定時，往往不切實際。若以實際工讀時數參加勞保也有實務上的困難。如以一個月部分工時薪資一一一○○元計，每生每月保費自付額一四四元，學校負擔五○五元，除將造成學校一筆龐大負擔；另就學生言，每月僅四十小時內之工讀時數，學生又享有學生團保，是否願意另行加保每月負擔一四四元勞保費，也有可議。 對於學校而言，如果校內各項兼任助理、工讀都納入勞基法後，學校除了吸收成本，又因這些業務產生諸多行政成本的負擔，學校可能因此刪減工讀時數，減少可工讀的學生員額，甚至取消工讀生的申請機會，這無疑對於最需要補助的清寒學生有最無情的戕害。s（作者為大學教授）
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