隔一年人口開始負成長

〔記者王孟倫／台北報導〕經建會昨天表示，隨著國內晚婚、遲育、少子化，若以「中推估」來看，到了二○二六年、也就是十八年後，我國人口將出現「零成長」。此外，到了二○二六年，平均每三個工作人口，就要扶養一個老人。

經建會昨天通過「台灣二○○八至二○五六年人口推計案」，這項推計每兩年固定修正一次。

若未鼓勵生育 將更惡化

首先在「人口成長」部分，根據經建會最新推估，台灣總人口將在二○二六年達到二三八三．七萬人，然後，隔年開始從「零成長」變為「負成長」。經建會表示，這還是以「中推估」來推算，也就是加入政策鼓勵生育後，若沒有任何政策措施，任憑趨勢發展的「低推估」，則二○二三年馬上就會出現「零成長」！

不過，若以「中推估」來看，比較兩年前經建會的推估，當時預估「零成長」的時間是在二○一八年，這次卻是二○二六年，等於延後了八年。為何會出現這樣的推估結果？

經建會官員指出，由於婦女總生育率已連三年維持一．一人，政府以政策作多，鼓勵年輕人結婚、生育為前提，研判四十五至四十九歲婦女「生涯未婚率」，將自目前的十九％降至十八％，生育率可望緩升提高到一．二或一．三人。 儘管我國人口出現零成長的時間延後了幾年，但經建會官員強調，「這並非代表台灣人口老化危機已經舒緩，壓力依然存在且嚴重，差別只是時間點的問題」。

官員舉例，台灣從「高齡化國家」（指六十五歲以上人口超過七％）邁入「高齡社會」（六十五歲以上人口超過十四％），是從一九九三年到二○一七年，等於台灣只有花二十四年的時間，這與歐美先進國家要花上五十到一百年，相差甚遠，顯示台灣人口高齡化之快速與嚴重性。

此外，台灣人口老化嚴重，使得工作年齡人口對高齡者的負擔，越來越沈重。

經建會推估，今年工作年齡人口對老人的扶養比，是七比一，也就是平均七個工作人口要養一個高齡人口。但是到了二○二六年、即十八年後，將變成三．二比一，等於每三個工作人口要養一個高齡人口。二○五六年更縮減至一．四比一，每三個工作人口要養兩個高齡人口。