總統當選人馬英九就任總統後應否兼任國民黨主席？雖然馬英九已表示他無意兼任黨主席，但是這議題還沒畫上句點，仍在國民黨內議論紛紛。

二千年，陳水扁就任總統時也不想兼任黨主席，但黨政院亂成一團，最後迫於情勢，還是無法不兼任，民進黨為此還特別修改黨章，為總統兼任黨主席開門。陳水扁總統幾度兼任黨主席，問題也是一大堆。民進黨和陳總統的關係幾經分合，總是剪不斷理還亂。

目前雙首長制的憲法，讓總統職權有許多限制，總統兼任黨主席，總統可利用黨的決策平台，直下指令給各部會執行，可跳過憲法的總統職權限制，讓總統權力擴大化和集中化，收事權統一之效。但是總統兼任黨主席也就難免跳進選戰和政黨惡鬥中，卻也因此失去總統超越黨派的政治高度。

馬英九執政後，總統府、行政院、立法院和國民黨中央黨部各重要權力機構如何協調整合，是一個重大的政治工程。從權力的運用和人性的弱點來看，未來將會有許多國民黨政治人物以鞏固領導中心為由，勸進馬兼任黨主席，就像過去的國民黨執政總統幾乎都是兼任黨主席，馬能長久抵擋這個誘惑嗎？

總統與政黨難解的關係根源於從蘇聯來的列寧式政黨結構、從法國來的雙首長制憲法、從美國來的總統直選精神和國民黨鞏固領導中心傳統的矛盾結合。除非國民黨組織仿效美國政黨弱化成選舉機器，不干涉施政；或者是修憲將憲政體制轉化成內閣制，讓政黨、國會和政府緊密結合，否則馬當不當黨主席，就會像父子騎馬一樣，怎麼做都不好。

（作者林文政，資深新聞工作者）