國民黨領導階層如今準備接掌台灣政權。過去八年期間，台灣人民參政情況已產生巨變，而中國也成為較以往更壯大的強權。這使得國民黨此次的領導，將大不同於上次主政時期。

民進黨的未來 最好靜觀其變

這意味五二○後的台灣新政府不僅與前民進黨政府不一樣，可能也與過去的國民黨政府迥異。許多台灣人引頸期盼整體經濟能好轉，有些人還期待能增加個人收入。然而，另一方面，也有許多人持續關切中國進一步干涉台灣事務。

這次國、民兩黨的政黨輪替，比上一次的政黨輪替，以及我們在其他民主國家所見到的情況更具示範意義。但國、民兩黨在五二○之後自我重整的方式卻大不相同。民進黨尚未決定其未來四年的黨綱，這可能要花一段時間，因此最好靜觀其變。

無論如何，台灣未來的可能性，暫時取決於國民黨內的團結，以及中國的影響力在台灣發酵的衝擊程度。台灣未來的治理需要人民的持續參與，而此一參與又與日後形成的反對勢力強度息息相關。

新出爐的總統當選人馬英九的動作顯然很快。他已表示未來的兩岸協商將由政府機構海基會進行，但是國、共兩黨間的關係仍可續存。在此同時，日後若有必要時，國民黨中常會將負責處理總統府、立法院與行政院之間的協商。

立院通過法案 仍得接受公評

立法院可能會出問題。在過去立法院與行政部門皆由國民黨掌控的時代，包括行政部門在內的五院，在國民黨的領導下運作得還不錯。這情況在一九九○年代末期的新民主時代有所改變；二○○○年過後，立法院與行政院經常扞格不入，這不僅傷害了民進黨政府，也傷害整個國家。今年，立法院與行政院將再度由同一個政黨主導。

但新立法院看似可能會恣意妄為。立法諸公已試圖通過若干不為國民黨所願見的法案，部分國民黨立委日前甚至企圖非法取得資訊。儘管在現行民主制度下並不容易，但國民黨假以時日也許能改正這些行為。立法院雖然負責立法，但任何立法結果仍得接受公評。反對派政治人物、非政府組織與有名望的人士也可向民眾公開表達其觀點。

新總統所面臨的更大問題，在於對民眾所作的承諾。馬英九對台灣民眾所作的承諾，包括讓台灣的經濟成長率達六％、失業率維持在三％，以及推動愛台十二項建設。他要增加兩岸包機的班次、推動兩岸定點直航、鬆綁企業赴中投資四十％的上限、制訂金融部門的規範、允許包括房地產在內的中國投資，以及讓每天三千名中國觀光客登台。

為了透過國際組織強化台灣經濟，馬英九積極爭取讓台灣參與世界銀行、國際貨幣基金（ＩＭＦ）與世界衛生組織（ＷＨＯ），以及加強台灣與日本、歐盟以及亞太國家之間的關係。幾乎沒人相信馬英九能立即兌現他的所有承諾，但不滿情緒的滋長卻花不了太多時間。

馬英九所面臨的最根本挑戰在於兩岸關係。馬英九已將其個人政治未來，繫於在與中國交涉上能比陳水扁做得更好。一九九○年代的兩岸談判進行得相當緩慢，並鮮少獲致完整協議。國民黨一度直接與中共交涉，不少國民黨人基於各種理由希望國、共關係更密切。在此同時，絕大多數台灣人以審慎態度期待兩岸關係改善。

中國與馬英九打交道也許會比較容易，畢竟雙方同調。但身為國民黨人的馬英九，現在要管理的是台灣的民主體制，以及成長於此一體制下的台灣人，而民主體制卻可能成為中國的難題。再者，中國是否會在若干傷害台灣甚深的行為上有所軟化，像是干涉台灣的國際活動？

兩岸談判結果 可能改變現狀

馬英九已在許多場合提及以「九二共識」作為重啟兩岸談判的基礎。兩岸談判一向相當敏感，在台灣島內更敏感，而且不僅是在國、民兩黨之間敏感，連在國、民兩黨各自黨內也相當敏感。迄今，正如選舉結果顯示，馬英九的維持現狀「三不」主張（不統、不獨、不武），已令大多數台灣人感到滿意。但兩岸談判所衍生的問題，卻會輕易改變台灣現狀。

（白樂崎先生曾任美國在台協會理事主席，現為本報團顧問）

（國際新聞中心張沛元譯）