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「容錯率」最高行業的考績
■ 朴梓 公法學泰斗李惠宗教授在其「行政法要義」一書中提及,教育是「容錯率」最高的行業。當公務員戴上「行政程序法」頭箍,不必要有積極的失錯便有「國家賠償」、「圖利他人」及「刑事責任」的風險,壓力及工作量與日俱增,尚且只有七成五的人得以考績甲等,但是「容錯率」最高的中小學教育工作者,只要守住不體罰不性侵害的原則,即使沒良心者從事「良心事業」,也奈何不了他。 台南縣長蘇煥智因為要求全縣所有學校打教師考績時,全校甲等不得超過九成;因為不遵守這項考績設限,有兩校兩百多名老師遭到考績乙等。全國教師會理事長吳忠泰痛批「這是最惡劣的民主價值」。 九成考績甲等,對公務員而言是不可及的恩賜,而他們卻不滿意;況且人人甲等,對真正用心的教師並不公平。 現今政治人物敢像蘇縣長直接衝撞不公義的教師考績,誠屬難得。台南縣的教師考績事件或許在處理上有瑕疵,但是瑕不掩瑜。(作者為彰化縣公務員)
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