九月十一日，美國國務院亞太副助卿柯慶生在台美國防工業會議批評台灣入聯公投，而主辦這一項會議的美台商會會長韓儒伯卻在兩天後撰文為台灣打抱不平。柯慶生強調台美在入聯公投的歧見，原因不是出在誤解或缺乏溝通，但韓儒伯指出台美之間沒有建立常態高層對話是重要的原因。

在台美中三角關係中，存在著三種不同的對話模式。據韓儒伯觀察，目前中美之間的官方溝通非常良好，台美之間則只有部分官方溝通，台灣與中國之間則毫無官方溝通。他質疑，在這種情況下，何能促進台美中的三角關係。

事實上，我們也曾多次指出，台美之間需要更多的高層對話，才能針對雙方共同關切的議題，及時且有效地達成共識。然而，或許由於中國在旁掣肘，美國對與台灣高層溝通，總是持敬而遠之的心態。現在，連台灣的民選總統過境美國，都還得依個案提出申請，更不要說入境美國訪問困難重重了。

在國際外交上，兩國的高層互動，永遠是其他層次的互動所無法取代的。因為，兩國領導人的意識形態、政治信仰、策略思維，以及他們對選民的回應風格，都是十分抽象的。如果沒有面對面直接接觸，這些制訂具體政策的出發點，另一個國家的領導人便無法掌握，從而容易滋生誤會，做出錯誤的判斷。

韓儒伯另一見解也相當值得美國政府省思。他說，美國政府日前決定延緩售台F-16戰機，乃意氣用事不利於己之事。他認為，即使是基於責備入聯公投的短期需要，也不應該影響到美國維護台海軍力平衡的長期承諾。當前，中國軍力快速成長，才是最有可能破壞台海現狀的因素，如果美國政府認為入聯公投不利台海穩定，延緩售台F-16戰機不也同樣是製造不穩定的魯莽行為嗎？

台美同為民主國家，照理說，台美的溝通應該比中美的溝通更容易。令人遺憾的是，在國際強權政治的扭曲下，中美高層溝通頻繁、經常互訪，台美高層互動卻少之又少。而且，中美摩擦發生，或中國武嚇台灣時，美國對中國的懲罰，也往往是輕描淡寫。如此露骨的雙重標準，難道不怕在台灣社會醞釀反美情緒？

台灣人民的入聯公投，是以民主程序表達意願，彰顯主權在民的精神。台灣人民尋求公投入聯，以及透過防禦軍購確保國家主權，跟美國的立國精神並無二致。站在民主的立場，美國應該支持台灣入聯公投才對，豈有為了迎合專制中國，而打壓台灣人民基本人權之理？柯慶生的演講既然訴諸台灣人民，那麼，不就應該尊重台灣人民的民主抉擇嗎？

因為入聯公投一事，台美的歧見搬上檯面，且有柯慶生之嚴厲發言、延緩售台F-16戰機，可謂是親者痛而仇者快。向來，台灣維護國家主權的作為，無一例外地被中國扣上「片面改變現狀」、「走向台獨」的帽子，如今美國也把矛頭指向台灣，漠視無時無刻不在片面改變台海現狀的就是中國。試問，這樣符合美國的利益嗎？

美國政府反對入聯公投的種種言行，毫不遮掩美國利益的優先性。不過，其中顯然有兩個不符美國利益之處，一是台美同為民主國家卻缺乏高層溝通，台灣的民主作為屢受美國誤解，這對推展民主價值顯然是不利的，二是為了教訓推動入聯公投者，延緩售台重要防禦武器，坐視台海軍力平衡向中國傾斜，一旦台海有事將使美國付出更大的代價。

不僅如此，從台美缺乏高層溝通，到入聯公投引發歧見、延緩售台F-16戰機，會使中國更願意維護台海現狀嗎？我們認為，答案絕對是否定的。台美若因入聯公投僵持不下，中國將更樂得趁隙壓縮台灣生存空間，包括外交圍堵與軍事恫嚇，逐步把台灣擄為囊中物。果真如此，形成中的民主與繁榮之弧，將淪為一場空談，而中國軍事霸權，則將以不可抵擋之勢，開始宰制亞太地區。