九一一事件六週年，美國各地舉行莊嚴隆重的哀悼儀式，在恐怖攻擊發生那一刻，全美也敲響警鐘，提醒美國人不要忘記這個悲慘的教訓。美國總統布希不僅參加華府悼念禮拜，這六年來，為了打擊恐怖主義，保護美國公民的生命財產安全，更出兵阿富汗、伊拉克，以彰顯國際正義。諷刺的是，同一天美國國務院亞太副助卿柯慶生卻代表布希政府，再次以露骨且強烈的語言表示，台灣入聯公投涉及變更國號，美國強烈反對，扁政府的這項政策已對地區和平、台灣人民及美國利益造成威脅。

柯慶生這席談話，可說是近年來美國對台最直接的政策表述，不但批駁扁政府最近有關入聯公投的種種說詞，更將美國對台政策以最清楚的方式加以說明，顯然在此篇談話之後，美國對台政策已浮現完整輪廓，不再有模糊表述的空間。美國政府此舉對未來台海情勢發展的影響，尚待觀察評估，但柯慶生的關鍵論點顯然建立在嚴重錯誤的前提之上，此處不能不先予澄清辯正，以讓世人了解事件原委，台灣的卑微處境，以及是非公理之所在，方不致對台灣人民入聯公投的正當性訴求產生誤解，將受害一方的台灣當成麻煩製造者。

分析柯慶生的談話，主要論點有二：一是入聯公投踩到中國的紅線，乃台灣在向中國挑釁，影響區域的和平與穩定；一是將台灣人民與扁政府區隔，視入聯公投為陳總統違背四不承諾的選舉操作。這兩個論點都存在嚴重的謬誤。首先，入聯公投是捍衛台海的現狀，使「中國台灣，一邊一國」的現狀，藉由加入聯合國等組織，而得到國際社會的確認。台灣原本就是一個主權獨立國家，加入聯合國乃是使之正常化的重要環節，並不是因為入聯才變成獨立國家，因此此一公投並無改變現狀。反倒是中國對台部署千枚飛彈，並訂定反分裂國家法，明目張膽要對台灣採取非和平手段，才是改變、破壞現狀的罪魁禍首。況且，兩岸問題的紅線，為何不是由美中台三方根據對等、互信的原則，在尊重既成事實的基礎上協商所得的共識，而是由中國單方面設定？如果兩岸的紅線由中國界定，導致台灣動彈不得，寸步難行，不得不向中國傾斜，難道這樣才符合美國的利益？尤甚者，公投乃民主國家人民直接表達民意的方法，符合和平的精神，何來挑釁之有？入聯公投是挑釁，美國這個老牌民主國家如何說得出口？

其次，入聯公投固然是扁政府所推動，但此一公投獲得百分之七十以上的民意支持，代表加入聯合國是台灣的主流民意，本土政權提出入聯公投係回應民意的要求，此一潮流並非其可以主導。其實，從歷史來看，數百年來台灣人民長期處於外來政權的統治之下，扮演次等國民的卑微角色，此即「台灣人的悲哀」。但此種卑微的處境，自二次大戰後卻有了根本的改變，日本戰敗後放棄台灣主權，使台灣成為一無主之地，雖然遭到蔣介石父子混水摸魚，強行佔領統治達半世紀，但是對國際社會而言，台灣依舊處於地位未定的狀態，日前美國指稱中華民國不是一個國家，即是基於此一主張。然則，對台灣人民而言，由於民主的實施，從總統到基層行政首長、民代皆由選舉產生，國會全面改選，加上台灣擁有自己的國會、司法、軍隊、警察、稅務單位，以及領土、人口、貨幣，台灣已是一個主權獨立國家，不是地位未定的無主之地。入聯公投是台灣人民的身分地位得到國際認可的重要程序，完成這個數百年來台灣人民當家作主的夢想，係發自台灣人民內心的呼喚，豈是扁政府可以一手操弄的？

美國是台灣堅實的友邦，雙方具有共同的政經利益與民主的核心價值，因此布希政府一再反對入聯公投，令台灣人民感到遺憾，不過這不妨礙彼此的友好，也不會削弱台灣人民加入聯合國的決心。易言之，台灣人民能夠體會美國憂心中國採取冒進行動，但邁向聯合國的腳步，卻絕不會中途停止下來。因為台灣的主權必須經由台灣人民用公投的民主程序來彰顯，這才是合情、合法、合理的途徑。