兩岸議題的場域中有許多不同的爭鬥正在進行，包括美中台三邊之間，台灣藍綠兩黨之間，或是美國及中國內部。兩岸議題上及台灣藍綠兩黨間的爭鬥，不論是有意或無意，都可能帶來各方不樂見的嚴重災難。

美國不論政府或民間都有很多人認定（或希望認定）台美之間的問題是陳水扁總統個人造成的。許多人舉出過去被認為是台灣總統造成的種種問題（就算美國媒體和人民也是這樣責怪自己的總統）。這種現象很正常，在兩個案例中的確也有值得批評的地方。

台灣入聯公投 美方盼有共識

以目前「以台灣名義加入聯合國」公投的例子，在我所認識支持台灣的美國人中，都希望能夠達成某種共識。也有許多人在這時候覺得不滿，因為美國自從台灣民主化以來一直沒有給予應有的支持。

台灣將來在立委選舉的同時，也將舉辦另一項有關「政黨不當取得財產」的公投。立法院在台灣政府體制內的權力和總統可謂不相上下；但除了阻擋軍購、試圖逼政府機關首長下台等胡鬧作為外，立法委員選舉並不像總統大選一樣受到重視。

不過，在決定台灣未來的意義上，立委選舉雖然比不上總統大選，卻還是可以佔有極重要的份量，美國也應該更關注這場選戰。其中一個重點是立委席次將減半，如果藍綠比率不變，民進黨政府目前面臨的問題仍將持續下去。另外一個重點是，立院改選後，可能出現迥異的生態，推動的變革也會非常不同。

立委選戰誰過半 對美很重要

就連海外也知道，在政黨輪替前的五十年間，國民黨政府曾取得龐大的財產，而且給予許多特定黨員豐厚的錢財。許多沒有進入這個體系的人現在也都很想分一杯羹。公投的詳細內容還不完整，但這筆財產的分配方式大抵上將由人民決定。

黨產議題的公投可能會吸引許許多多選民投票，選民對黨產公投的興趣也許還高過立委。然而，這項議題已經廣獲民意支持。至於立委選戰的結果，誰能掌握過半席次，將對美國非常重要。

緊接這個議題之後，台灣藍綠雙方都喊出類似的呼籲，希望廣邀各政黨和重要的團體召開會議，討論台灣加入聯合國公投，議題包括是否應該和總統大選一併舉辦，還是在新總統上台後再辦。對美國來說，此一議題相關討論的最後結果，也將有助於釐清到底最佳利益為何。

然而，這項議題對美國和台灣藍綠兩大黨都還是個棘手的問題。美國已經公開反對公投，而兩黨為了總統大選而不願改變立場。換個角度來說，如果美國改變立場，中國將進入進退兩難的處境。如果兩黨願意延後公投，他們將面臨選民壓力，而部份黨員也可能決定另組新黨。

美公開反對 擋不住藍綠公投

不論是美國或台灣的政黨，都必須找出能讓人民接受的方式，爭取支持者繼續投票支持他們的政黨。在我上一篇文章中，我建議美國或許可以同意與台灣簽定「台美自由貿易協定」，然而即使是這項提議在美國國內也會產生爭議。

對台美雙方來說，最有用的辦法是定期舉行高層對話。美國多年來對此態度保守，多半是因為擔心激怒中國；但有時也是因為台灣領導人想推動的對話，因為不同的原因實在難以實現。

台美中高層對話 對三方都好

當然，台美過去曾有高層對話。台灣對於這樣的機制有自己的看法，而美國也必須考慮美中關係。但從兩岸關係這幾年的變化來看，美國現在是該承認當危機可能發生時，有此對話機制，確實符合美國利益。這對促使中國開始與台灣民選領導人進行對話上，也有其必要性。

對美中台三邊來說，偶爾舉行會談以助穩定台海局勢，對三方都有利。（國際新聞中心胡立宗譯）

（白樂崎先生曾任美國在台協會理事主席，現為本報團顧問）