■ 陳怡安

在美國留學數年期間，遇過幾次選舉，最驚訝的是，美國人懂得利用選舉時舉辦公投，而且公投問題的範圍與層次極廣泛。例如，是否承認同性婚姻、政府經費可否使用於胚胎幹細胞研究、調高鄉鎮教育經費佔預算的比率、州最低工資、地方稅收的特定運用、州憲法的修正案等等。公投的問題還分為州（state）、縣（county）、鄉鎮（city）層次，依選舉人登記戶籍不同，會領到不同的公投題目，有時候一次投票要同時對十幾道公投問題表達意見。美國人懂得利用這種省時省錢的方法來測量民意，落實「直接民主」，難怪是民主先進國家。

反觀國內以國民黨為首的部分人士，最近大力反對所謂「公投綁選舉」，而且提出一些奇怪的反對理由，例如，投票時會引發動亂、選民會受到公投議題的影響…等。民主的可貴正是尊重每個人對公共議題表達意見，怎麼讓人民表達意見反而會造成動亂？應該是獨裁國家不讓人民表達意見才會造成動亂吧。如果候選人擔心自己對公共議題的意見，與選民不合而落選，就要表態順應民意，不然就裝傻不表態來騙選民。哪有不准我國見賢思齊，採用公投綁選舉的進步作法，卻刻意要用勞民傷財的方法來區隔公投與選舉。

這些反對所謂「公投綁選舉」的人士，許多是立委、民代、高官之流，慣常利用民膏民脂去出國考察，怎麼就沒考察出「公投綁選舉」的民主常態。是否這些人在國外時，都像馬英九在美國留學時一樣，五分之三的時間都用在「報效黨國」，而沒看到人家民主進步的地方（據二○○六年六月傳記文學雜誌引用馬英九當年向黨表態的「自述」，說其在美國五年期間，有三年都在做「報效黨國」的事）。

（作者為醫師、律師、華盛頓大學法學博士）