■ 林裕順

日昨，特偵組根據上級指示，查辦哄抬物價弊端，遭立委批評「殺雞用牛刀」。我國參考日本檢察機關「特搜部」之組織，於最高檢察署成立「特別偵查組」，故東瀛彼邦相關組織沿革、實施經驗，應有參考必要。

日本在一九四九年於東京地檢署成立「特搜部」的歷史因緣，乃源自二次大戰後政、經、社等建制未臻現代化，發生了「昭和電工公司」的貪污醜聞。

該案不僅涉及政府中樞與財閥巨賈不法融資、捐贈，並且牽扯美國駐軍內部的權力鬥爭。如同松本清張於其小說中的生動描述，當時日本官商貪贓枉法的共生結構，彷彿籠罩「日本的黑霧」。

換言之，對照日本「特搜部」的歷史沿革、實務運作，在國家原有的犯罪偵查建制下，另外成立「特別」的偵查機關，乃用以強調「檢察獨立」，希冀落實偵查過程「不受干涉」與「自主負責」。並且，建立「特搜部」的組織特色，在於揭發官商勾結的結構性犯罪，以直搗國家權力、資本社會的「黑灰核心」。

日本一般檢察官的起訴「定罪率」，高達九十九％以上。「特搜部」號稱日本「最強」的偵查機關，對政治人物、高官巨賈發動偵查，無論對象如何權傾一時、引領風騷，無不黯然下台、退場離開。我國於最高檢察署成立「特偵組」，而有別日本特搜部設於地檢署的編制，更顯示民意殷切期盼「特偵組」如同射穿「黑霧」的「朝陽」。

因此，「特偵組」當前要務應在於辦案獨立自主，擺脫藍綠陣營政治操作，提升偵查專業建立辦案公信，爭取民意支持。

目前物價波動的問題，或因民眾心理預期等因素，即使有菜蟲、米蟲或暴力團體介入，亦由警、調、檢一般偵防體系應足以應付。

如同金庸小說「倚天出鞘」、「誰與爭鋒」的佈局安排，國家設立「特偵組」應有不同視野，「出手辦案」似應更謹慎籌謀，制度方能可長可久。

（作者為中央警察大學刑事系副教授）