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《星期專論-盧世祥》經濟論辯中的常識問題

隨著立法委員與總統大選漸趨熱烈,經濟議題逐步受到重視。特別是近月來,油價、菜價起伏,股市常隨國際因素震盪,足以顯現經濟變動攸關國計民生,經濟議題因而成為大選論辯主軸之一,政黨與政治人物必須向公眾闡明其政策主張。只是經濟問題經緯萬端,非但十位經濟學家有十一種意見,即令同一位經濟學家,也常意見兩面俱陳,令人莫衷一是。美國前總統杜魯門因此有名言:給我一隻手(one-handed)的經濟學者!因為經濟顧問為他作分析,總是在敘述一種論點之後,立即加上「另一方面」( on the other hand,英文字面意思是「另一隻手」)的意見頗令總統莫知所從。

在台灣進行經濟論辯,情況更為複雜。除了一般正常社會的經濟爭議,由於國家認同嚴重歧異,政黨惡鬥,外加崛起的中國毫不掩飾其併吞台灣的陽謀,各方人馬在替台灣經濟前景思考新局,為國計民生找尋出路時,常受到泛政治與中國因素所左右。處在這種環境的選戰經濟論辯因而不免偏差,不論其係出自當事人自身的意識形態,或由於對經濟邏輯與資訊掌握不足,也有的因受個別利益者遊說影響,還有的顯然被偏頗的新聞媒體牽著鼻子走。

馬謝同墮為開放而開放陷阱

代表中國國民黨角逐總統大位的馬英九,主張一年內與中國直航,便是一例。直航問題雖經台海兩岸談判,卒以中國方面不願以平等地位對待台灣,拒絕公開與台灣民選政府打交道而未成,障礙其實在中國而不是台灣。馬英九一年直航主張,雖與其終極統一意識形態相符,卻不免墮入「為直航而直航」的陷阱,絕不可能為國家帶來整體利益,也與七成以上公眾強調直航必須有條件進行的民意悖離;民意所指的條件,並非限時,而是國家尊嚴與安全。

舉著綠旗參選的謝長廷同樣落入「為開放而開放」的窠臼。在會見科技大老之後,謝長廷本週以美國英特爾到中國設廠為例,批評我國現行科技管制是「敝帚自珍」,將陷台灣「一無所有」困境。晶圓廠商要求大膽西進,六年前曾引起激辯,所幸政府當局審慎開放,方得以確保台灣晶圓產業至今的優勢。至於英特爾預定二○一○年於大連設廠,維持與主流技術兩代以上差距,產製無需尖端技術的晶片組,用於廉價電腦;其於業界領先的核心晶片產品微處理器,不在中國生產。代表綠軍參選大位者既無視中國竊取技術,有如本週美國國會報告所指出,被美國科技界視為最大威脅,也不論台灣迄今沒有通過國家科技保護法,面對中國經濟及科技掏空所需的出口管制法及經濟間諜法,亦均付之闕如。如此夸夸其談,一時以開放討好不識大體的業者,寄希望於「中間選民」,無怪乎要在綠營引起強烈反彈。

鎖國說法悖離事實

除了總統參選人對中國拚開放的言論,政治圈與新聞媒體也充斥似是而非的經濟論點,有的甚至荒腔走板,既不合事實,也脫離常識,茲舉其中之尤。

「鎖國」是最常見的陳腔濫調。這一帽子,用來指控政府對中國經貿的不完全開放,泛藍政媒最常拋出。事實是,台灣對外投資逾七成放在中國這個籃子,超過四成出口集中到中國,經貿明顯鎖在中國。經貿投資非但沒有「放棄中國」,反而孤注中國,把大膽西進等同於全球化,現狀如此,中國經濟若一帆風順,台灣或受部分利益;如其泡沫破滅,必將為台灣帶來極大禍害。正因如此,長期以來民調顯示,超過五成民眾認為對於企業投資中國應嚴格一些,另三成主張再趨寬鬆。

「政經分離」自欺欺人

「政經分離」也是一例。從政客到利慾薰心的商人,常以此自欺欺人,並向台灣民選政府嗆聲,撻伐「意識形態治國」,唯獨不敢要求中國比照辦理。這種雙重標準,導致台灣政商名流在中國無膽把中華民國宣之於口,套用兩蔣時代的口號,此不啻「賊立漢不立」,而其徒孫卻甘之如飴。同樣地,立委諸公諸婆口口聲聲「拚經濟」,卻連政府總預算及重大民生法案也因政黨惡鬥而刻意抵制,徒見其「政經分離」純屬欺人之談。「與極權國家做生意,絕對沒有純經濟關係這回事。」上世紀二次大戰前,美國外交官出身的米勒(Douglas Miller)於一九四一年十大暢銷書之一《你不可和希特勒做生意》,有此名言,如今同樣適用與中國打交道;法西斯與共產一黨專政,其極權一也。

「兩岸共同市場」亦復如此。共同市場構想,源自歐盟經驗,亦即在自願、平等與和平原則,追求經濟共同利益甚或統合,惟於政治則各國保持獨立自主,亦絕無以大欺小情事。中國對於台灣,始終企圖以大吃小,且其踐踏民主自由與人權,於國際間惡名昭彰,悖離歐盟宗旨。「兩岸共同市場」從蕭萬長倡議六年,且頻頻以此為名往返中國,卻只換來中國前年於連戰、胡錦濤二人會面公報十點結論中兩句話點到為止。如今又拿來當馬蕭二人政見,對於如此亂套歐盟模式而無視常識與現實,台灣公眾自不可能輕易照單全收。

事實上,經由即將到來的大選,有志競逐大位的政治領袖,甚至台灣社會,最應慎思明辨,並且透過理性詰辯釐清的經濟要務,應是檢討近年經濟表現,探究應興應革事務,並找出振興經濟與增進生活品質之道。中國因素是重要的,畢竟這個崛起的大國擺明,政治上台灣必須屈從其強權之下,即連經濟也是打著交流之名行磁吸與掏空之實,對付台灣的途徑之一。就此而言,美國麻省理工學院經濟學家梭羅(Lester Thurow)一九九二年出版《世紀之爭》一書時,曾奉勸台灣:致力產業升級,方足以提升品質、利潤及薪資所得;把產業外移中國,從事低工資、低報酬的次級產品生產,最終將危害台灣。不幸,十五年來台灣產業大量外移中國,「兩岸三地」經貿成圈,上班族受生產要素價格均等化衝擊薪水難增,充沛的台灣資金與人才大量西進,整體經濟逐漸落入中國彀中。台灣不聽梭羅之類忠告,顯然後患不小,此亦凸顯現今拚開放政見之誤謬。

歷史難以重來,但有效的民主社會卻必須透過選舉論辯清楚,共創美好未來。同樣從常識出發,家和萬事興,政黨輪替以來的朝野對立,立法與行政部門惡性對抗,已經導致台灣國際競爭力受害,政客公信力江河日下。選舉既到,政客說一套、做一套的積習勢必難改,公眾卻不能不明智選擇。(作者是資深新聞工作者)


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