立法院昨日舉行院會，泛藍立委再度以人數優勢封殺綠軍要求先審議總預算的變更議程案後，表決通過爭議甚大的「農漁會法部分條文修正案」，引發泛綠立委抗議。（記者趙世勳攝）

〔記者李欣芳、王貝林／台北報導〕儘管綠委高聲抗議反對黑金放生，但在國、親立委聯手下，立法院院會昨天三讀通過「農會法部分條文修正案」及「漁會法部分條文修正案」，將農、漁會總幹事等選任及聘僱人員受有期徒刑以上刑之二審判決者應解除職務的現行規定，放寬為判決確定才解除職務，並刪除農、漁會總幹事的任期限制條款。

總幹事任期 不再設限

民進黨立委估計，本來這些總幹事任期最多三任，但在修法刪除任期限制後，約有九成五的農漁會總幹事可能成為「萬年總幹事」。

對於修正案將排黑條款從二審判決確定解職，放寬為判決確定才解職後，民進黨團指出，目前農會選聘人員受一審判決有罪者計十一人，包括高雄縣四人、苗栗縣三人、台東縣二人、彰化縣一人、屏東縣一人，漁會選聘人員則有三人是一審判決有罪，分別是屏東縣一人、金門縣二人，本來二審判刑確定就可解除這些人的職務，以後則要等三審定讞才能解職。

解職條件 改判決確定

現行農會法第二十五條明定，總幹事如次屆理事會續聘者，得續聘一次，但經政府評定為績優者，得再續聘一次，但修正案將續聘條件改為考績「甲等」得續聘，且刪除只能再續聘一次的規定；而在漁會法部分，修正案將現行對總幹事續聘規定完全刪除。

對於藍軍推動修正農、漁會法，民進黨團雖提出修正動議，希望增訂農漁會總幹事不得參與或協助政黨、政治團體或公職候選人舉辦的活動，以防止泛藍透過農漁會進行選舉綁樁，但不敵泛藍人數優勢而表決敗陣。

在修法通過後，民進黨立委王淑慧、黃偉哲建議政院提覆議，但黨團態度保留，黨團總召柯建銘指由政院提覆議的成本太高，行政院發言人陳美伶表示，政院立場將與黨團一致。

排黑放寬 農委會無奈

〔記者鍾麗華、蕭夙眉／綜合報導〕對於立法院通過農漁會法修正草案，把過去設立的「排黑條款」放寬，農委會無奈地說，這是立委提出的案子，只能給予尊重。有官員透露，最近有檢察官向農委會強烈建議，應該一審判決即解除職務，但此次修法改為判刑確定才解除職務，似難符合社會的期待。

但省農會總幹事張永成對立法院修法結果表示樂觀其成，他並嚴詞痛批民進黨稱上述修法是黑金復辟，強調民進黨應好好反省，替台灣農業做了什麼，有照顧農民嗎？不要只打口水戰。

張永成認為，此次修法讓優秀的總幹事能繼續參選連任，這是還給總幹事公平的就業權。

全台農漁總幹事 國民黨占七成

〔地方中心、記者鍾麗華／綜合報導〕農漁會總幹事一向被視為藍營重要樁腳，農漁會總幹事絕大多數是國民黨籍，扣除目前懸缺或黨籍不明者，全台有三三九名農漁會總幹事，其中國民黨有二四四人（七十二％），民進黨十六人（五％），無黨籍七十九人（廿三％）。事實上，在無黨籍中，也多屬泛藍陣營。

農漁會總幹事人選是由理事會推薦數人，先到縣市政府登記，進行學經歷資格初審，再送農委會遴選。農委會會成立遴選小組，進行面談，根據學經歷等項目給分，逾七十分才有任用資格，遴選合格者交由理事會從中聘任，故真正決定權仍在各農漁會理事會手中。

依農漁會法，總幹事一任四年，原可一直連任，二○○一年修法後則只能做兩任。而此次修法又改回原規定，只是必須考績甲等以上。根據往年經驗，總幹事考績甲等以上者逾九成。

《焦點評論》縱容黑金復辟 馬道德淪喪

記者黃維助／特稿

當馬英九頂著烈陽從南台灣展開騎單車探訪基層之旅時，位於北台灣的國會殿堂，卻上演一齣藍軍力推放寬農漁會排黑條款的修法大戲，對於標榜清廉的馬英九，正是莫大諷刺。

至於攸關國家經建、人民福祉的總預算案，儘管民進黨團提案變更議程，希望優先審議總預算案，還是遭藍軍以優勢席次表決封殺，總預算案迄今無法跳脫遭中選會案綁架，日前馬英九批評民進黨天王只管恩怨不管經濟，但藍軍這種不審總預算、力推爭議性保馬法案的行徑，對於誓言拚經濟的馬英九來說，根本就是自相矛盾，欺騙選民。

以往農漁會組織遭人詬病的就是被質疑為孳生黑金的溫床，不肖農漁會幹部成為黑金勢力把持農漁會組織的代表，部分農漁會信用部更變相淪為私人金庫。政黨輪替後，立院大幅修正農漁會法，增訂強化排除黑金條款，希望淨化農漁會組織。

高舉推動二次政黨輪替旗幟的泛藍陣營，卻步上反改革的向下沈淪之路，推動修法放寬農漁會排黑條款，綠委直批此舉是為黑金放生，直指是馬英九與藍軍為選舉綁樁而與魔鬼交易。

國民黨辯稱這項修法符合國家標準，但這僅是超低標的標準，尤其在國民黨已經先為馬英九取消排黑條款、並研擬為馬修改黨章排黑條款之際，藍軍為了奪回政權，不惜修法鞏固黑金地方勢力，道德淪喪，不啻形同宣告馬英九的單車行首日，國民黨即已輾過了清廉與道德。