2007年3月17日 星期六
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中國人大通過物權法
國十屆全國人大十六日在人民大會堂閉幕,會中高票通過物權法。物權法旨在保護公民的私有財產,在制定過程中迭有爭議。

〔記者田世昊/綜合報導〕中國十屆全國人大昨通過「物權法」,成為中國共產黨建政逾半世紀後,首部保護公民合法私有財產的專法,被認為是中國邁向市場經濟的一大步。

參加表決的近三千名人大代表昨以二千七百九十九票贊成、五十二票反對、三十七票棄權,通過物權法。讓歷經十三年討論,過程引發諸多爭論,八次提交人大審議、創中國立法紀錄的物權法順利通過。

保護私有財產為現代社會的普世價值,但在奉行社會主義的中國,要立法保障私人物權,卻引發意識形態爭議,大批退休中共高幹、將領、教授連署要求停審,認為物權法「違背憲法和背離社會主義基本原則」,讓貪污所得的非法財產合法化,加劇社會不公。

但支持立法者認為,「中國人私有財產被國家侵犯、剝奪的教訓太慘痛了」,通過物權法絕對具有進步意義。

這些反對意見的背後,仍圍繞著對改革開放路線的質疑,挑戰中央領導層的路線。中共高層決定此次會議就通過此法,儘速平息爭議。

物權法規範財產關係的民事基本法律,分為總則、所有權、用益物權、擔保物權、佔有等五編,共兩百四十七條。預計今年十月施行。

條文明文指出「國家、集體、私人的物權和其他權利人的物權受法律保護,任何單位和個人不得侵犯」。

物權法不僅規定「私人的合法財產受法律保護,禁止任何單位和個人侵占、哄搶、破壞」,對於國有財產也從五方面提出強化機制。

昨也是十屆人大會五次會議的閉幕會,共通過「物權法」與「企業所得稅法」。

外資所得稅率 提高到25%

「企業所得稅法」預計明年一月實施,屆時中國政府對內、外資企業所得稅率將統一為二十五%。在中國台商目前享有約十五%的優惠稅率,新法雖訂有五年緩衝期,仍將對台商造成一定影響。


企業所得稅提高 加速台商返台投資

〔記者王孟倫、曾慧雯/綜合報導〕中國昨天通過企業所得稅法,財經學者表示,這將有助於台商返台投資,或前往越南等各國進行全球佈局,反而對台灣經濟有正面效益。

中研院社科所副研究員蔡吉源表示,外資企業的優惠稅收,一直是中國吸引外資的重要手段,企業所得稅法通過將減少台商前往中國投資的誘因。蔡吉源強調,許多台商把中國市場當天堂,但隨著時空環境的改變,證明這根本是一廂情願,若一味想要節省成本,而不進行產業升級或研發創意,在中國也只能賺取微薄毛利。他呼籲,政府要藉此機會,多鼓勵並提供誘因吸引台商返台投資,將資金留在台灣。

世新大學經濟系教授周濟則認為,中國通過企業所得稅法,對台灣經濟不會直接產生太多影響,不過,優惠稅收取消後,將提高台商生產成本,這將加速台商往中國以外的市場移動,例如越南或東南亞國家。

中國昨日通過「物權法」,長期研究兩岸經貿相關法規的律師、台北企業經理協進會理事長姜志俊表示,以後土地使用期限屆滿後不必申請即可展延,對台商將更有保障。


淡大陸研所教授張五岳︰中國意識形態轉變

記者田世昊/專訪

淡江大學大陸研究所教授張五岳昨天受訪指出,物權法通過牽涉的絕不只是經濟層面,標榜社會主義公有制的中國,制定出保護私有財產的法律,已隱約成為中國在意識形態上的分水嶺。

他指出,物權法不僅牽涉經濟問題,也代表意識形態的轉變。社會主義的精神就是公有制,但物權法允許土地使用權可自動展延,這與資本主義的私有制已經相去不遠,即使不說中國的社會主義已經名存實亡,但也所剩不多了。

他表示,中國高層對物權法展現出非過不可的決心,溫家寶之前表達「中國還沒有走出社會主義初級階段」的相關談話,就是為物權法的過關暖身與定調,以人大的結構,法案既提到人大,不可能不過,但中央不只要讓法案通過,還衝高票,展現民眾支持態勢。

中國未來執行物權法,將面臨更多的挑戰,物權法如實施有成,可順利讓中國與全球市場接軌,中國改革開放的步伐將更穩健;但過去中國公營事業移轉民營過程中,出現許多資產被濫用、浪費,貧富差距加大等負面現象,這也是反對物權法者所持的理由,如物權法實施後問題更惡化,將讓中國政府非常頭痛。

至於物權法對台商的影響,張五岳說,物權法有利於土地、工廠等產權的保障,但台商的考量也絕不止於此,只能說有正面意義,效應還要觀察。


陸委會︰反分裂法 應速廢除

〔記者許紹軒/台北報導〕中國總理溫家寶強調台海兩岸和平發展是大勢所趨,是任何人無法改變的。陸委會副主委劉德勳說,中國政府還是逃避面對兩岸互不隸屬的歷史現實及台灣的民主價值。他呼籲中國應儘速放棄武力犯台的野心和企圖,立即廢除「反分裂國家法」。

溫家寶柔性攻勢︰台海和平大勢所趨

中國十屆全國人大五次會議昨在北京閉幕,中國國務院總理溫家寶針對兩岸關係發表看法,他先是依往例重申反對法理台獨的立場,但仍認為台海和平為大勢所趨,顯見對台軟硬兼施的方向,已是中國政府的一貫政策。

溫家寶還引用唐代詩人劉禹錫的詩句,形容兩岸關係為「沈舟側畔千帆過,病樹前頭萬木春」,這兩句詩近年來經常被中國官方引用,多是用來對台灣獨立的負面形容。

他說,中國密切關注台灣分裂勢力在台獨的道路上所採取的種種行動和分裂的圖謀,絕對不會允許改變台灣自古以來就是中國領土不可分割的一部分的歷史事實,以及國際公認的法律地位,並堅決反對台灣法理獨立等任何形式的分裂活動。

不過在狠話說完後,溫家寶話鋒一轉表示,台海兩岸和平發展是大勢所趨,是任何人無法改變的,將牢牢把握台海兩岸和平發展的主題,繼續貫徹和執行有利兩岸關係和平發展的各項政策措施。

他說,台商在中國發展越來越多,去年的雙邊貿易額已達到一千億美元,其中台灣向中國出口達八百億美元,中國將保護台商以及台胞在就學、旅遊等各方面的合法利益。

劉德勳說,在觀光包機議題上,中國領導人不要迴避現實,儘快建構政府間協商管道;而觀光、包機兩項議題已在既有管道進行協商,我方仍舊希望儘快完成必要的協商,儘快實施,愈快愈好。

陸委會也表示,中國領導人嘴上奢談「和平發展」,實際卻積極擴增軍備遂行「反分裂國家法」,恣意對台設定所謂「法理台獨」框架,致使兩岸政治與軍事對立局勢愈加險峻。中國政府如果真心誠意要改善兩岸關係,應儘速放棄武力侵犯台灣的野心和企圖,立即廢除「反分裂國家法」,停止對台灣內部事務的干預,不再打壓台灣的國際生存與活動空間,台海和平共榮才能展現契機。


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