記者蘇永耀／專訪

美國的公辦初選制度若在台灣實施，對政治文化有何影響？研究美國政治的東吳大學政治系主任羅致政認為，若投票率高，除兩邊支持者外，中間選民也會參與，有助於改善目前的政治對立。若各黨的公辦初選在同一天舉行，也不容易發生干預的策略性投票問題。

美國公辦初選重要的意義是，任何人只要願意，都可參與公辦初選的登記與投票。這已超越黨員的概念，有助於參選人或政黨瞭解到潛在支持者的動向。

羅致政認為，公辦初選可達到這次民進黨民調的過濾或排藍的效果。會去登記公辦初選者，往往在大選的投票意願也較高，此初選制度將更能反映大選時的格局。

羅致政研判，初選若在台灣實施，時程較短，若投票率提高，會不利於傳統固樁與動員，有助改善人頭黨員的初選弊病。

他說，公辦初選有利於中間選民的提早表態。固然公辦初選時，深藍或深綠都會去登記投票，但由於開放登記，非黨員的淺藍或淺綠也可登記投票，甚至在人數上不會亞於兩邊的基本教義派。候選人為爭取提名，在政見上也會拉到中間選民，在單一選區尤其明顯。

公辦初選是否會弱化台灣的剛性政黨？羅致政認為，剛性或柔性政黨牽涉的真正問題，是政府的體制為何？如果台灣走向內閣制，就是以政黨為主來執政，當然適合剛性政黨。若走向美國的總統制，為爭取黨員以外的更多支持，黨往往就會轉化成選舉機器。

羅致政也提醒，公辦初選如果投票率不高，縱然沒有人頭黨員，也會出現「人頭投票部隊」。公辦初選要辦得好，除了提高投票率，政府也可比照大選規格適用選罷法，包括查察賄選與舞弊情事，這也有助端正選風。