農委會希望把目前上網申報列管的養豬場規模標準下修。

消基會昨日舉行記者會，教導民眾如何選購豬肉，豬皮上應蓋有「屠宰衛生證明」紅（紫、藍亦可）色戳章，而攤位上須掛有當天屠宰證明書。

國民黨立法院黨團昨日表示，兩年前發生過讓人恐慌的斃死豬肉事件，兩年後又發生一次，而且還是由同一位檢察官在同一地點發現，「政府是睡著了嗎」？叫人無法接受。

要農委會先與豬農協商

〔記者鍾麗華、施曉光、邱燕玲／台北報導〕農委會、環保署與衛生署昨天針對斃死豬問題，召開跨部會聯繫會報，農委會希望環保署把目前上網申報列管的養豬場規模，從三千頭下修成兩百頭，但環保署擔心豬農反彈，僅表示願意調整，要求農委會須先與養豬戶協調。

消基會籲建立履歷制度

消基會董事長程仁宏痛斥，斃死豬戲碼，年年都要上演，呼籲農委會應立即推動「肉品履歷制度」，建立制度，解決問題。

目前斃死豬管理方式，是根據「廢棄物清理法」處理，即把斃死豬當成「事業廢棄物」，環保署要求三千頭以上的養豬場必須上網申報處理方式，以便及時追蹤，三千頭以下則是自行填寫處理紀錄，供環保、農政單位抽查。

根據農委會統計，全國有一萬兩千家養豬場，如果環保署能列管兩百頭以上的養豬場，預計可納管九成四的豬隻。農委會說，將邀集養豬團體協商，希望透過養豬社團協助養豬戶網路申報控管斃死豬。

但環保署說，在前年底、去年初，該署曾計劃納管一百頭以上的養豬場，卻遭到養豬戶、養豬協會的反彈，認為豬農年紀大，不會上網申報，在各方的壓力下，整個計畫暫停。環保署也說，該署稽查人員要管的事太多，還包括其他的事業廢棄物，人力實在有限。

昨天會議結論包括加強依法裁罰、道路攔檢、違法屠宰查緝、推動豬隻生產履歷制度等措施，內容多屬宣示性。官員坦承，事實上，斃死豬最大問題，還是在於目前並沒有要求一律進入化製廠處理，豬農可以選擇自己掩埋、焚化、填寫處理紀錄簿。

而且即使清送斃死豬到化製廠的集運車都裝設了ＧＰＳ衛星定位系統，一旦發現車輛行車路徑有問題或不當逗留，就會加以注意，但不法業者會串連「跟車」，然後邊開車邊「丟包」，就能避開ＧＰＳ監控，將斃死豬偷偷運出。

行政院發言人鄭文燦昨天表示，行政院長蘇貞昌已指示法務部徹查是否有人為操縱，衛生署應查驗傳統市場和超市肉品，農委會要了解是否有不肖業者與不法集團勾結，希望相關部會通力合作，早日查個水落石出，讓消費者安心。

成豬死亡險 擬全面強制納保

〔記者施曉光、鍾麗華、詹士弘、侯千絹／綜合報導〕農委會官員指出，為避免養豬戶擔心血本無歸，拋售斃死豬，考慮全面推動「成豬死亡保險」。不過，雲林縣長蘇治芬指出，五十至三十公斤的中豬還有剩餘價值，卻未納保，成了漏網之豬，應一併開辦保險。

農委會畜牧處長黃英豪指出，成豬死亡保險以五十公斤以上的「成豬」為基準投保，每頭死亡理賠一千二百元，相當於豬肉市場價格，今年要在十八個縣市推動，預計將有六成、五百七十萬頭豬納保。

黃英豪表示，目前尚未強制養豬戶保險，考慮未來全面推動時，如果養豬戶不將豬隻納保，農委會將予以控管。

雲縣長促辦中豬保險

蘇治芬說，雲林縣已執行成豬保險，所有養豬場的斃死豬都得進入化製廠焚化，不得自行處理，但仍有斃死豬外流，為了要填補監控漏洞，中豬保險有其必要，因為五十至三十公斤的中型斃死豬有三百至四百元的價值，她強烈建議中央開辦中豬保險，減少斃死豬流出的誘因。

黃英豪表示，五十公斤以下豬隻肉少，價值相當低，流做斃死豬多是成豬，因此農委會目前沒有規劃納保。

屏東縣農業局認為，推動豬隻死亡保險可收防範斃死豬非法流用的功效，養豬場為申請理賠，會主動配合填具相關資料，交付集運業者及化製廠，以請領相關費用，集運業者不易有偷天換日的機會。

「納入小型業者 有助防弊」

〔記者葉永騫、侯千絹、詹士弘、李靜芳／綜合報導〕如何杜絕斃死豬？中央還拿不出一套對策，雲林縣長蘇治芬指出，如果能將養豬場斃死豬全面納入事業廢棄物申報管制，並將列管的養豬場由以往三千頭以上下修至兩百頭，加強對豬場的管制，應可大大降低斃死豬流用的可能性。

蘇治芬以雲林縣為例指出，目前雲林共有一千七百八十場養豬場，兩百頭以上的養豬場就有一千二百七十場，佔了其中的三分之二，如果處理斃死豬不僅要填三聯單，還要上網申報，可確實掌握豬隻的流向。

建議設電話通報系統

屏東縣農業局則建議建立電話通報系統，讓源頭的養豬場以電話語音系統通報斃死豬的清運數量，主管機關自然可從養豬場、集運業者與化製廠做三向查核，集運業者便無上下其手的機會。

屏縣促堵集運漏洞

不過，一旦小豬場都列管，第一線稽查人員反映人手不足。屏縣環保局指出，現僅針對養豬頭數三千頭以上的四十二戶進行不定期稽查，以現有的人物力要針對兩百頭以上的養豬戶每年進行一次稽查，力有未逮。屏縣農業局表示，稽查只能治標，且集運過程有漏洞，集運業者若以多報少，不易察覺。

稽查之外，檢調建議以重刑嚇阻。農委會醞釀要修正現行畜牧法，由現行的三年以下有期徒刑提高到七年以下有期徒刑，屏東及雲林地檢署都表肯定。

屏東地檢署主任檢察官呂幸玲表示，現在販售斃死豬的刑責因為較輕，因此法官在審理時都以輕罪處理，很容易裁定交保。雲林地檢署檢察長何明楨表示，檢調偵查期間要取得屠宰與販售斃死豬行為的有利證據，相當不易，要能證明有明顯故意犯行者，在證據取得上更顯困難，因此對於好不容易能定罪者加重其刑處罰無可厚非。

重罰速審避免再犯

承辦查緝斃死豬的雲林地檢署檢察官黃裕峰指出，刑罰加重以外，司法能發揮作用的空間，在於案件偵查與起訴後審查期間，法官如果能對於有反覆犯行之虞的被告給予持續延押，並積極讓該款案件儘速審結判決，避免交保後重操舊業，這樣才能收效。