■ 沈潔

國安會秘書長邱義仁提醒國人，要面對台灣「國號」在國際間「不能改也不能用」的窘境。但更嚴肅的是如何突破困境，營造至少「不能改，但可以用」，或「不能用，但可以改」的新條件。

要創造如此新條件，一方面需凝聚國家認同，另一方面要突出國際社會的不公與荒謬。如果國家認同有更高共識，則國際社會的荒謬便更加鮮明，困境較易突破。

過去台灣國家認同的爭論，焦點陷入國、共設計的「統獨」圈套，這個圈套隱藏一個錯誤前提：「台灣是中國的一部分」。在這個錯誤前提下，台灣才有從中國獨立，或與中國「統一」的問題。

要凝聚台灣國家認同，應該以兩個問題取代這個錯誤爭論：第一、台灣是不是中國或「中華人民共和國」的一部分？終戰的舊金山和約只規定日本放棄台灣主權，並沒有規定台灣歸「中國」或「中華人民共和國」所有，就此而言，台灣人民應可有一個最低共識︰台灣在法理上與事實上，並非「中國」或「中華人民共和國」所有。

第二，台灣是不是一個國家？在台灣的政黨和政治人物，如果不認為台灣是一個國家，那他們還有什麼資格參選「總統、副總統」？

如能先建立台灣是主權國家，並非是中國一部分的共識，則國號便較具彈性。台灣有正名運動，一方面固然有感情因素，但更重要的是因中華人民共和國堅稱中華民國已經被它「繼承」，台灣的舊國號已經不能用，國際社會不承認。

中華人民共和國不論法理或事實，對台灣均無主權，但它全力封殺台灣國際地位，企圖移花接木，「繼承」台灣主權，美國主導舊金山和約，明知台灣法律地位不屬於中國，卻屈從北京勒索，排斥「中華民國」，又不顧民主原則，威脅台灣「不能」正名，把台灣逼進Catch22的不可能之境。

台灣現狀就是獨立主權國家，不承認如此事實，錯在國際社會。台灣對外工作，應突出國際社會的錯誤、矛盾與荒謬立場，美國既認為維持現狀有利於穩定，就應承認台灣現狀國號，否則台灣別無選擇，只能制憲正名，突破「雙不」封殺，以免被中國併吞。

（作者為自由作家）