中選會昨日召開委員會議，討論直轄市、縣市選委會組織規程修正草案，加入免除直轄市、縣市選委會委員條款，會後中選會秘書長鄧天祐說明投票動線圖。（記者王藝菘攝）

〔記者蘇永耀、范正祥／台北報導〕行政院決定對堅持二階段投票的泛藍執政縣市祭出懲處。張揆昨日在年終記者會強調，選舉絕對不容許一國兩制，否則此例一開後患無窮。行政院副院長邱義仁也說，中央將以最強力作為貫徹一階段，寧可被人罵「鴨霸」、形象很差，他寧願承受指責，也不容體制的混亂。

此外，為強力貫徹一階段領投票決議，中選會委員會議昨天也以六票對三票，表決通過修正「直轄市選舉委員會組織規程」和「縣市選舉委員會組織規程」，增訂直轄市、縣市選委會委員如有因罹病致無法執行職務、違背法令或廢弛職務、因案羈押或經起訴等三種情形，「得由中選會提請行政院長予以免派」。

張揆：選務一國兩制 後患無窮

張俊雄也在行政院會指出，立法院通過的九十七年度中央政府總預算時，做成若干決議根本與法定預算案無關，且侵犯行政權，「當然不具拘束力」。

張揆舉例說，立院決議要求中選會採用「兩階段」方式辦理立委及總統選務，就有違法違憲之嫌。他要求各機關對立院沒法律拘束力的決議，應本於權責，依上述原則辦理。

行政院昨召開年終記者會，張揆呼籲，台灣選舉必須在法治及安定的秩序上，求取民主進步。他直言，一月十二日的選舉對三月總統大選有很大的衝擊，大家應堅持法治秩序，不作亂，共同以安定秩序來進行民主選舉。

張揆也說，內政部認為投票採一階段或兩階段是「投票程序問題」，非屬「投開票所管理設置問題」。內政部是公職人員選罷法的主管機關，解釋法令具有法律效力及拘束力，相關紛爭應到此告一段落。

邱義仁說，中選會依法做決定，行政院不光口頭支持，也在法律及行動上支持，況且選舉不是今天才開始，運作半個世紀選舉，從未發生不同制度，或地方要這樣、要那樣。

中選會秘書長鄧天祐昨天在中選會委員會議後轉述，多數委員認為，有關直轄市、縣市選委會委員的派充，既然有「進場」機制，就應有「退場」機制，所以增訂上述規定，將報請行政院核定實施。

據了解，表決贊成的委員是鄭勝助、陳銘祥、李進勇、吳雨學、林明昕、陳英鈐；反對的是賴浩敏、劉光華及趙叔鍵。

若泛藍執政縣市選委會仍然執意推「二階段」投票，如何處理？鄧天祐說，屆時由中選會委員討論，中選會對此有主動權，可提請行政院長免派這些委員。

中選會通過的修正內容與草案版本略有不同，草案措詞是「得由行政院長予以免職」，多數委員強調，權在中選會，所以改成「得由中選會提請行政院長予以免派」。